电梯安全关乎百姓民生，保障每个人的乘梯安全至关重要。2021年，市场监管总局批复明确南京与上海、杭州、广州为首批国家电梯智慧监管试点城市。南京为何入选首批试点城市？如何在试点城市的建设中脱颖而出，实现国内一流？

　　4月15日，记者从南京市市场监督管理局获悉，南京将深入推进电梯治理现代化体系建设，全面建设国家电梯智慧监管试点城市。

　　电梯总量超11万，智慧监管水平全面提升

　　事实上，早在2017年4月，南京就已获批成为全国首批电梯安全监管改革创新试点城市。如今获批智慧监管试点城市，并不只是名称的调整，对于电梯智慧监管无疑提出了更高的要求。

　　据统计，截至2020年底，南京市各类电梯总量达116175台，新安装电梯10169台。全市电梯检验一次合格率达89.2%，电梯月均困人故障率比2019年下降19.23%，全年未发生电梯安全责任事故，电梯安全状况保持稳定。

　　在总量持续增长的同时，南京电梯困人故障率却在平稳下降。数据一增一减的背后，是“物联网+按需维保”“自我声明+信用管理”“应急+监管”“保险+服务”等创新举措带来的南京市电梯智慧监管水平的提升。

　　据南京市市场监管局总工程师梁华介绍，2020年底，物联网远程监测电梯11073台，按需维保试点电梯6494台；建立高层电梯故障分析模型，纳入市“96333”电梯应急处置平台。从电梯使用场所、行政区域、困人故障原因、困人时间段、使用年限、不同层站电梯困人率等维度，对电梯安全状况开展深度分析，为精准监管提供支持，实现了大数据“盯安全”。

　　南京还建立了电梯维保质量评价体系和结果公示系统，构建“平均困人救援到场时间、百台电梯困人故障起数、按需维保最大周期执行率、百台电梯检验不合格项数、物联网在线率”五项维保质量评价指标，评价结果在“南京电梯”微信公众号发布公开，有效促进电梯维保市场优胜劣汰。连续七年发布电梯质量安全白皮书，实行维保单位星级升降动态管理，为电梯使用单位和业主提供参考。

　　此外，南京将智慧电梯平台与市应急管理“181”信息化平台对接，实现信息共享；强化数据分析应用，瞄定故障率高、困人率高的电梯和维保单位开展核查跟踪，保持人员密集场所及高层建筑电梯登记注册率、定检率、人员配备率“三个100%”；优化“保险+服务”，电梯安全责任保险覆盖率达到93.1%，在全国率先实现住宅小区100%覆盖。

　　全国争一流，进入智慧治理新阶段

　　“2021年，南京市市场监管局围绕‘全省争第一，全国争一流’目标，着力构建企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责、专业机构提供技术支撑、社会发挥监督作用的治理模式，深化电梯智慧监管，提升电梯治理现代化能力水平。”梁华介绍，今年，南京将根据市场监管总局的要求，积极探索创新，为全国电梯监管发挥示范引领作用，确保“电梯安全进入智慧治理新阶段”。

　　2021年，南京市市场监管局将持续完善南京电梯智慧监管平台。其中，“物联网+按需维保”模式将全面推广，至2021年底全市按需维保试点电梯力争从2020年的6494台增加至3万台。此外，还将建设电梯全生命周期质量安全追溯体系，打造“96333”电梯应急处置体系。结合星级评定工作，针对2020年困人故障率较高、检验一次不合格率较高等电梯维保单位加强监督检查，严查违法违规行为。

　　基层是依法治国的基础。依法治国必须从基层抓起，在南京市全面启动国家电梯智慧监管试点工作的过程中，条例法规的引领也显得尤其重要。2021年，南京市人大将《南京市电梯安全条例》列入修订计划，目前，修订草案已通过市政府常务会议审议。

　　结合《南京市电梯安全条例》的修订完善，南京市市场监管局将及时配套出台政策文件，研究编制地方标准，提升民生“温度”。通过开展电梯安全治理示范小区培育、电梯安全进社区宣传等活动，进一步拓展民生保障服务措施，提升市民乘坐电梯的安全感和幸福感。

　　新华日报·交汇点记者 许海燕 洪叶

　　图片来源：视觉中国、受访者提供