江苏洪泽湖:三联四清五查 坚决打赢禁捕退捕执法监管攻坚战
2020-10-12 11:04:00  来源:交汇点  
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10月10日起,洪泽湖水域全部停止捕捞作业。为切实做好洪泽湖禁捕退捕执法监管,省洪泽湖渔政监督支队牵头组织开展洪泽湖禁捕退捕联合执法攻坚会战专项行动。本次行动以渔政、公安、市场监管“三联”为执法主体,以清湖、清船、清网、清售“四清”为行动目标,以查湖区、查岸线、查捕捞、查运输、查经营“五查”为实施手段,全面加大执法监管力度,努力形成合力围剿、全力攻坚态势,建立健全横向到边、纵向到底的执法整治网络。

10月11日,洪泽湖禁捕退捕联合执法攻坚会战专项行动启动仪式

一是广泛宣传禁捕退捕政策。牢固树立“宣传就是执法”思想,持续加大宣传工作力度。积极开展覆盖式宣传活动,重点宣传洪泽湖水产种质资源保护区常年禁捕、洪泽湖其他水域全面退捕和禁止销售洪泽湖非法捕捞渔获物等内容,倡导不捕、不卖、不买、不食非法捕捞渔获物。同时,充分利用各类媒体平台宣传发声,适时公布典型案例、指导案例,以案释法;组织举办三无船舶、非法网具等集中拆解销毁活动,形成强大威慑;强化从业人员自律意识,提升公众长江流域重点水域生态环境保护意识。

渔政、公安、市场监管等部门召开洪泽湖禁捕退捕联合执法新闻发布会

二是加大执法监督检查力度。开展洪泽湖水域全天候24小时巡航执法检查,重点加强洪泽湖水产种质资源保护区、禁渔区、水草禁采区和渔港岸线、上货码头的巡航执法检查和管理,严厉查处各类渔业违法行为,打击取缔“三无”涉渔船舶,追查非法建(改)造、销售、购买“三无”涉渔船舶和非法网具的市场主体,加大对水产制品生产企业、农(集)贸市场、水产品批发市场、商超和餐饮服务单位等场所的联合检查力度,严禁非法捕捞渔获物进入市场销售。

全面退捕首日,渔政、公安、市场监管等部门联合执法特编船队在湖区巡航检查

三是深入摸排非法捕捞线索。针对非法捕捞、运输、销售水生生物违法犯罪规律特点,突出渔船渔民、“三无”船舶、水产市场、餐饮行业等重点方面,深入摸排可能存在非法捕捞风险的船舶、人群以及各类案件线索,及时开展分析研判、核查处置。与公安机关、市场监督管理部门加强情报互通、线索联查,形成协查、协控、协捕工作格局,全面提升情报指挥行动一体化作战能力。实行有奖举报制度,鼓励社会各界和广大群众积极举报涉渔等违法犯罪线索。

根据全面退捕公告,渔政、公安、市场监管等部门针对执法监管联合行文发布公告

四是迅速发起凌厉打击攻势。聚焦重点水域和重点时段,组织力量集中时间、集中精力,加强洪泽湖水域日常执法监管,主动发现查处各类非法捕捞行为,依法严厉打击非法捕捞、非法运输、非法经营等涉渔违法犯罪活动。对查处的涉渔违法犯罪案件,追查历次作业情况、非法渔具来源以及渔获物来源和去向,实现全流程溯源、全链条打击。对重点犯罪案件开展专案经营,理清涉案人员的组织结构、利益关系、勾结方式,深度挖掘、及时串并,做到“破一案带一串,抓一个挖一窝”。

全面退捕首日,渔政、公安、市场监管联合执法队在湖区、岸线开展执法检查

五是全面强化综合联动执法。建立健全与公安、市场监管等执法部门的长效联动协作机制,完善证据认(鉴)定、联席会议、联合督办、信息共享和疑难案件会商研判等制度,定期互通执法办案工作信息,互相配合追查涉案线索,对重大非法捕捞案件,必要时实施部门联合挂牌督办;推动出台和完善相关政策,规范涉渔违法犯罪案件移送标准、案卷规格和程序要求;加强护渔员队伍建设,建立专管与群管相结合的新机制,健全依法加大打击惩治力度,形成整体打击合力,实现法律效果与社会效果的有机统一。

渔政、公安、市场监管等部门召开洪泽湖禁捕退捕联合执法调度会

六是深入推进防控网络建设。坚持立体化、信息化、智能化方向,进一步深化技术手段与执法监管的融合,依托洪泽湖渔政指挥中心、雷达监控站、手机终端和公安机关、市场监督管理部门的相关数据平台,在保护区、渔港岸线、码头渡口等重点部位全面布建监控点位,在水域重要节点建设检查站、智能卡口,加强信息化和大数据运用,统筹推进水陆联动、一体防控,实现数据汇聚共享,提高水域科学防控实战水平。

洪泽湖渔政指挥中心整合八大系统,运用信息化和大数据对湖区进行防控监管

全面退捕首日,省洪泽湖渔政监督支队联合沿湖公安、市场监督等部门,出动执法车辆8辆、执法船艇14艘、执法人员120余人,对湖区及周边岸线展开全覆盖巡查,湖区无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产。

下一步,江苏省洪泽湖渔政监督支队按照严格责任、严厉执法、严肃整治、严密防控和属地为主、条块结合的原则,进一步强化与公安、市场监管等部门的执法联动,聚焦非法捕捞、非法运输、非法经营等涉渔违法行为,保护洪泽湖水生生物资源和水域生态环境,坚决把长江流域重点水域禁捕退捕和“共抓大保护、不搞大开发”的重大决策部署落到实处。

交汇点记者 沈佳暄 通讯员 卞京厦

标签:洪泽湖;渔政;市场监管
责编:李芸倩