创新载体 多方联动 依法矫治
——探寻淮阴区持续擦亮规范施“矫”品牌的“密钥”
2023-07-12 09:38:00  来源:江南时报  作者:漆梦洁 胡加云  
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  江南时报讯 认真规范社区矫正工作各个环节,严把社区矫正“入矫关”;秉持依法用心用情管理,确保社区矫正对象自觉接受社区矫正;创新探索信息化监管举措,实现社区矫正对象管教“零距离”……7月11日,记者走进淮安市淮阴区社区矫正中心,干货满满的社区矫正“成绩单”吸引记者眼球。

  “春风化雨润心田,厚植优势促矫正。”淮安市淮阴区司法局局长张明华介绍,近年来,淮阴区司法局以示范推进贯彻实施《社区矫正法》为主线,以江苏省社区矫正“133模式”试点为契机,以部级“智慧矫正中心”创建为抓手,多策并举,持续擦亮规范施“矫”品牌,先后荣获全省社区矫正和安置帮教工作先进集体、后续照管工作先进集体等荣誉。

  创新载体,织密“防护网”

  “确保安全监管无事故,是社区矫正工作的基本要求。”淮阴区社区矫正中心负责人介绍,近年来,淮阴区坚持以预防和减少社区矫正对象重新犯罪、促进其顺利融入社会为目标,努力织就预防重新犯罪“防护网”,社区矫正对象重新犯罪率连续三年实现零目标。

  强化精细管理,实行“分类管理”制度,按照入矫、矫中和解矫开展“三期分段”监管,明确管理内容、执法流程。根据社区矫正对象认罪悔罪、遵守规定、接受教育等情况,实施分级管理,动态调整管理等级和管理措施。由社区矫正管理局直接管理全区假释和暂予监外执行社区矫正对象,有效防范和堵塞两类对象的管理漏洞。

  借助江苏省智慧矫正一体化平台,在管理教育业务、督办通办流程、横向纵向贯通方面实现功能拓展,在共享数据库、生物特征库、功能专题库方面实现大数据融合和智能分析。

  聚焦精准矫治,以部级“智慧矫正中心”建设为契机,从矫前、矫中、解矫三个阶段,进行普遍教育、分类教育、个别教育,实施一人一案。创新“党建VR+社区矫正”教育模式,通过3D技术,带领社区矫正对象身临其境地参观红色革命场馆,接受爱国主义教育。

  开展动态评估,运用大数据评估工具,对社区矫正对象不同时期再犯风险和需求进行科学评估,及时调整矫正方案。精心帮扶,找准矫正安帮“公约数”。

  扎实开展特殊人群帮扶回归工作。培育社区矫正与安置帮教协会,开展法治宣传、困难人群慰问、免费技能培训等活动。组织“护苗助学”主题系列活动,为家庭困难的特殊人群未成年子女发放助学金,开展假期学习辅导,帮助他们解决实际困难。联合区检察院召开涉企类社区矫正对象座谈会,广泛征集民营企业经营发展中的困难和意见,形成问题清单,帮助他们依法解决请假外出、跨区域活动等现实问题。

  近年来,在渔沟镇建立区级依托型过渡性安置基地,该基地依托企业的有利资源,具备食宿、培训、咨询、救助等功能,至今已妥善安置多名刑释人员,被省司法厅确定为“全省首批安置帮教阳光帮扶基地”。

  多方联动,凝聚“一条心”

  记者在采访中了解到,社区矫正工作规范化、举措人性化、队伍专业化、管理信息化、社会力量多元化,是淮阴区社区矫正工作的又一亮点特色。近年来,淮阴区司法局为凝聚社区矫正工作“一条心”,主动引入社会力量参与社区矫正工作,汇聚多方力量,加强精准矫治队伍建设,促进社区矫正队伍多元化发展。

  调动公益力量,通过公益创投与政府购买服务相结合的方式,整合“守护花开 巾帼律师 ”公益联盟、漂母普法协会等社会组织,成立淮阴区社区矫正工作志愿者团队,积极参与社区矫正对象损害修复工作,提供法治教育、心理辅导、教育帮扶、技能培训、岗位推介等专业服务,并制定志愿服务积分考核制度,有效提升志愿者参与教育矫正的主动性和积极性。

  激发基层力量。2021年,淮阴区积极推动社区矫正工作与基层网格治理有机融合,将监督管理、教育帮扶延伸到一线,实现全区259个村(居)社区矫正教育帮扶工作站全覆盖。工作站由村(居)党总支书记担任站长,配有1名律师+1名心理咨询师+2名志愿者。村(居)开展日常监管、教育帮扶等落实情况纳入镇(街)的绩效考评,进一步加强了基层对社区矫正工作的参与度。

  与此同时,淮阴区司法局还整合部门力量,切实发挥政法各单位的职能作用,积极参与全区基层社会治理重点项目——“共建面对面,携手筑平安”的法治村居行活动,每月10日依托党群议事会,深入村居进行社区矫正主题普法宣传,将政法力量下沉基层,有效提升了广大人民群众对社区矫正工作的知晓度和参与度。

  依法矫治,构筑“坚固墙”

  “对社区矫正对象进行教育帮扶,是社区矫正工作人员的基本技能,也是帮助社区矫正对象顺利融入社会的治本之策。”张明华认为,近年来,淮阴区司法局采取业务与宣传相结合、线上与线下相结合、传统媒体与新媒体运用相结合的方式,有效扩大了宣贯活动的覆盖面和影响力。局党组专题研究社区矫正主题宣传月方案,部署开展《社区矫正法》学习培训班,组织全体社区矫正工作者分层次、分阶段进行系统化学习,形成“以学习促业务,以业务促学习”的良好氛围,进一步加深工作人员对法律的理解,营造浓厚氛围。

  深入开展针对性教育,应用“云端学”“空中课堂”,向社区矫正对象手机“在矫通”推送个性化教育学习内容。常态化开展“思学思进、立德立志”主题读书活动,根据社区矫正对象十大犯罪类型,制定适读书目,采购电子阅读机,扫描二维码即可实现随时随地“掌上阅读”。

  紧扣教育矫治需求,开展“展销式”宣传,依托普法进村居,举办普法专题讲座,向群众发放宣传彩页、折扇等,耐心向群众讲解社区矫正工作的相关内容。

  开展“互动式”宣传,通过微信公众号、线上直播等多种形式,开展在线普法活动,推送《社区矫正法》相关知识,局分管领导漆梦洁同志做客淮安城市网直播平台,宣传讲解《社区矫正法》,现场解答网友有关社区矫正问题咨询,吸引近3万网友在线观看。

  开展“体验式”宣传,联合社区矫正委员会,邀请人大代表、政协委员、新闻媒体代表等参加社区矫正中心“开放日”活动,实地参观淮阴区“阳光在线”未成年成长中心,感受社区矫正的人文关怀。

  数据显示,截至目前,该区未成年社区矫正对象不良行为修正率、亲子关系修复率均达100%,实现“零失学”“零犯罪”,取得了良好的法律效果和社会效果。

   漆梦洁 胡加云

标签:社区矫正;防护网;社区矫正对象
责编:许尽义