江南时报讯 溧阳市司法局聚焦乡村治理和乡村振兴战略，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新依托“百姓议事堂+人民调解组织+网格”，发挥司法行政处于治理前端的职能优势，提升矛盾纠纷化解效能，为实施乡村振兴战略做出了积极贡献。

　　优基础，调解网络“全覆盖”。将健全规范人民调解组织作为完善乡村治理的重要任务，抓住美丽乡村建设和村（社区）“两委”换届时机，推动人民调解组织建设与乡村建设、村（社区）“两委”选举一体推进、同步到位，多次深入基层，依托基层社会网格化治理单元，做实村（社区）人民调解委员会，配齐配强专职人民调解员，确保人民调解组织在乡村振兴中不缺位、不掉队。目前，全市建有村调委会179个、社区53个，聘有村（社区）人民调解员928名，实现人民调解委员会在村（社区）的全覆盖，进一步夯实了农村社会治理的基础。

　　优力量，就地化解“精准稳”。积极吸纳农村“五老”“新乡贤”和专兼职网格员加入人民调解员队伍，充分发挥乡村贤能之士作用，利用人熟、地熟、情况熟，群众基础好、道德威望高、信息来源广、知识水平高等优势，发挥他们做好群众工作、维稳预警、调解纠纷的作用，积极就地化解农村矛盾、解决信访问题，筑牢维护社会稳定的“第一道”防线。目前，溧阳12个乡镇共聘请了560名“五老”“乡贤”调解员，今年共参与矛盾纠纷化解2560起，矛盾纠纷摸排调处率达100%，调解成功率达98%以上。

　　优平台，评议载体“品牌化”。创新发展“枫桥经验”，打造了村民定分止争、议事协商的新载体——“百姓议事堂”。聚焦美丽乡村建设、乡村治理新要求，把群众关心的事项和涉及群众利益的问题作为议事重点，把话语权、评判权还给群众，通过“微议事”“微调解”，引导群众正确地“看”，理性地“办”，将利益表达行为控制在法律与政策的框架之内。今年以来，全市3508名村级“百议堂”理事共参与化解各类纠纷2108起，一批疑难矛盾纠纷、信访案件得到及时化解和稳控。

　　优机制，多元共治“融合力”。组建“百姓议事堂”百名专家库，推动法院派驻法官进村，探索开展“人民调解+警格+网格+百议堂+驻村法官+律师”组团式化解重大纠纷机制；派出市级专职人民调解员、土地仲裁员驻村指导，精准化解疑难土地权属类矛盾；深入推进村（居）法治带头人和法律明白人建设工程，扩建普法志愿者队伍，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动……溧阳市司法局积极打造“一核多元、依法共治”工作机制，形成了以市人民调解委员会为龙头，镇（街道）人民调解委员会为主导，村（居）人民调解委员会为核心，“五老”“乡贤”义务调解员、“百姓议事堂”理事为骨干，公、检、法等职能部门联动支撑的多层次、多元化、全方位覆盖的矛盾纠纷多元化解组织网络，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，有力维护了农村社会稳定，有力促进了乡村振兴和基层社会治理。

　　(周俊珺)