江南时报讯（记者 殷文静）12月2日，南京市召开“十四五”重点专项规划系列专题新闻发布会，南京市市场监管局局长时新峰对《南京市“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）进行重点解读。

“十四五”末市场主体

总量突破300万户

　　《规划》提出，“十四五”末南京市场主体总量突破300万户，与“十三五”末相比，市场主体总量增长一倍。围绕这一目标，南京不仅将进一步降低市场准入门槛，力促各类市场主体“生得快”，还将强化全生命周期服务，服务各类市场主体“长得好”，并深化简易注销登记改革，确保各类市场主体“退得出”。

　　在降低市场准入门槛方面，将研究制定市场主体倍增计划，最大限度释放社会创业创新潜力，并推进“一照多址”改革，进一步放宽住所和经营场所登记限制。优化相关涉企生产经营审批程序，进一步扩大告知承诺在工业品生产许可、食品生产经营许可、检验检测机构资质认定等审批事项中的实施范围等。

　　南京市场监管部门还将紧扣引领性国家创新型城市建设，深入实施质量强市、标准化战略，加速提升技术支撑和创新引领能力，滋养最富活力的创新生态。同时，重点实施质量提升工程、标准领跑工程、质量技术服务提升工程等“三大工程”。

　　质量提升工程方面，持续推进质量强市（区）建设，开展“全国质量品牌示范区”创建，不断增强质量强市软实力。力争到2025年，南京全市培育争创中国质量奖（含提名奖）企业1家，江苏省省长质量奖（含提名奖）企业5家以上，江苏省质量信用AA级以上企业40家，80 个江苏高端产品和服务品牌。

打好竞争执法“组合拳”

维护公平竞争新秩序

　　“十四五”期间，南京市场监管部门还将紧紧围绕安全韧性城市建设，加强食品、药品、特种设备等领域的风险防范，切实守住不发生重大质量安全事故、不出现系统性区域性风险的底线。为此，南京市场监管部门不仅将全面实施食品安全放心工程，全力加强药械安全监管，还将强化特种设备安全监管等。

　　食品安全放心工程方面，将推进食品安全放心工程建设攻坚行动，集中力量开展校园食品安全守护、婴幼儿配方乳粉质量提升、农村假冒伪劣食品治理、保健食品行业专项清理整治、餐饮质量安全提升等系列攻坚行动等。

　　药械安全监管方面，实施疫苗质量安全放心工程，完善对药品零售企业监督检查和抽查工作机制，更多地运用“四不两直”、飞行检查等方式，提高监管的靶向性、精准性。集中开展中药饮片质量、特殊药品、无菌和植入性医疗器械、互联网经营等专项整治，严厉打击制假售假、执业药师“挂证”、使用过期药品等违法行为。

　　围绕建设统一开放、竞争有序的市场体系，南京市场监管部门将建立健全竞争政策实施机制，强化重点领域监管，切实保障公平公正竞争，为经济高质量发展提供良好市场环境。

　　在强化反垄断和反不正当竞争执法的同时，深化重点领域专项整治，以及全链条保护知识产权。构建政府主导、部门协同、社会参与的知识产权保护工作机制，加强电子商务平台的知识产权保护，完善海外知识产权纠纷预警防范机制，开展海外知识产权纠纷应对指导，加大海外维权援助政策支持力度，努力构建南京知识产权保护的“国际化生态圈”。强化对商标恶意抢注、知识产权恶意侵权与恶意诉讼的监管与防范，加强药品、老字号、非物质文化遗产等领域知识产权保护。

拓展市场治理“协作圈”

凝聚社会共治新力量

　　此外，南京市场监管部门在“十四五”期间还将聚焦治理能力现代化，健全综合执法监管协调机制，加快建立现代化市场治理新格局。

　　为此，市场监管部门在提升市场数字化治理水平，推进市场信用监管的同时，还将完善协同监管机制，并深化市场社会共治。提升市场数字化治理水平方面，将拓展智慧市场监管应用场景，推动建设“互联网+明厨亮灶”、电子商务行为监测、产品质量监管、特种设备监管等市场监管信息化系统。

　　探索完善餐饮食品安全智慧监管系统、长三角地区共建食品安全信息追溯体系等。推进市场信用监管方面，完善市场主体“红黑名单”制度、失信联合惩戒机制，聚焦食品药品、特种设备、知识产权等重点领域，积极推进跨行业、跨领域、跨部门的失信联合惩戒。