扬中市多点发力实现市、镇公平竞争审查“四同步”
2023-11-21 16:00:00  来源:江南时报  作者:童国华  
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  为打造一流营商环境,近年来,扬中市多点发力,探索运用互联网大数据手段,实现市、镇公平竞争审查“四同步”,有效维护公平竞争市场秩序。2023年,共审查增量文件88份,审查率100%;监测获取存量文件3376份,其中与市场主体经济活动相关文件1451份,预警并复审风险文件20份。监测显示,扬中市行政辖区网上公示的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施合规率为100%。

  一是完善配套制度体系,实现“同步审查”。市政府高度重视公平竞争审查市、镇两级政府全覆盖,制定出台《扬中市重大政策措施公平竞争审查会审制度(暂行)》《公平竞争审查第三方评估机制》《扬中市公平竞争审查投诉举报处理办法》《扬中市公平竞争审查制度实施方案》,要求各部门、镇政府对涉及市场主体的文件,必须同步履行公平竞争审查程序,逐步形成政府抓总,市场监管牵头,经发、司法、财政、商务等二十个市级单位和六个乡镇共同推进的工作格局。

  二是运用智慧评估机制,实现“同步监测”。依托公平竞争审查大数据监测平台开展云端同步监测,持续构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的评估机制。在大数据自动监测的基础上,通过定性与定量双重比较,数据筛查与专家审查双重评估,对市场准入、产业发展、招标投标等涉及市场主体经济活动的规范性文件和政策措施开展第三方“智慧化”监测评估,保证审查的科学性、专业性。

  三是优化审查工作流程,实现“同步预警”。印发《扬中市公平竞争审查信息公开办法》,进一步规范公平竞争审查、评估、清理等信息范围和形式记录、保存。同时,在坚持“谁起草、谁审查”的制度基础上,扬中市严格实行内部特定机构统一复核机制,起草机构审查并填写《公平竞争审查表》后,进入复核程序,由发文单位另指定科室(机构)对文件进行复核,出具书面的复核结果。凡是发现拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施涉嫌排除、限制市场竞争的启动预警机制,督促整改。

  四是突出防控纠错机制,实现“同步处置”。通过大数据监测风险点实时提示与数据监测平台月度报告相结合,公平竞争审查智慧化监测平台及时向市本级相关部门和乡镇反馈审查数据情况,在纠正涉嫌违反审查标准的政策措施时,明确告知联席会议办公室相关机构文件中涉嫌违反公平竞争审查标准的数据,同步指出违规点,督促指导发文单位积极修改完成合规政策。2023年,全市发出整改通知书4份,提醒函3份。各部门各乡镇同步整改后合格率达100%。(童国华)

标签:公平竞争;扬中市;市场主体
责编:陈衍晖