江南时报讯 近年来，云龙区司法局社区矫正工作在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的指导支持下，按照江苏省司法厅社区矫正“一三三模式”的工作要求，严格执行相关规定，围绕“提高矫正质量，规范工作机制，创新管理模式”的工作思路，加强社区矫正机构建设，积极学习先进地区经验，不断创新工作方法，探索推行社区矫正“队建制”，开出四张“良方”构建具有云龙特色的社区矫正工作新格局，全面提升社区矫正工作成效，有力推动全区社区矫正工作实现高质量发展。

　　2021年以来，全区共计接收新入矫社区矫正对象286人，解除社区矫正对象285人，批准请假外出228人次，给予警告处分13人次、训诫处分27人次，迁居和执行地变更13人。目前在册社区矫正对象138人，其中管制0人，缓刑130人，假释0人，暂予监外执行8人，女性社区矫正对象40人，未成年社区矫正对象2人，“严管”级社区矫正对象30人。社矫安帮形势总体安全稳定，风险隐患可防可控。

　　良方一：党建引领聚合力 社区矫正再提升

　　云龙区司法局组建云龙区司法局社区矫正执法大队，并在执法大队中设立党支部委员会，以“党建+队建”的引领模式，增强队伍的凝聚力，以“大队+中队”的工作模式，增强执法权威性和严肃性，提高社区矫正队伍建设的正规化、专业化、职业化水平。2021年3月江苏省司法厅刘保民副厅长莅临中心指导工作时，鼓励云龙区社区矫正先行先试，大胆创新。今年初在徐州市司法局社区矫正处指导下云龙区结合实际对社区矫正“队建制”进行了微调，成立了区、街道两级社区矫正委员会，建立健全社区矫正委员会工作机制和矫正委员会办公室工作制度，形成区域协调机制。

　　良方二：筑牢监管“防火墙” 拧紧安全“总开关”

　　扎实做好巡查监管。强化社区矫正对象实时监管，要求社区矫正对象在蓝信里报告个人位置与行为动态。各司法所严格落实每日巡查、随时监管、定期查验，通过蓝信定位巡查；区社矫执法大队安排专人每日巡查，通过视频聊天和位置共享等方式，抽查核实社区矫正对象实时位置和实时动态，对信息化核查不力的司法所及时进行通报，对重点管理对象进行当面点验、实地查访。

　　深入做好督查点验。司法局分管领导带队采取四不两直方式深入各司法所开展社区矫正工作督察和社区矫正对象集中点验，看台账、查问题、提意见、促整改，重点排查和梳理社区矫正工作中存在的风险隐患和执法不规范问题，就社区矫正工作中重点环节进行业务指导。今年以来共计赴司法所开展督查工作十余次。

　　严格做好外出管理。对照《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》，在社区矫正对象进行外出前谈话教育，外出期间进行跟踪监管教育，销假时要求社区矫正对象提供外出期间材料，由工作人员进行审查后上传并及时在内网销假，对没有及时到所销假的对象查明其原因并作出处理；对照特殊时段工作要求，本着非必要不外出的原则，严格控制社区矫正对象外出，暂停批准社区矫正对象到管控地区，对不符合请假条件的对象耐心细致做好解释说服工作。

　　细致做好矫情分析。对相关隐患持续保持警惕，对短时间内无法解决的矛盾，如大额债务、婚姻家庭等矛盾纠纷做到有防范、有预案、有举措、可防控。各司法所召开所内矫情分析会，邀请街道有关部门工作人员、村（居）干、社区矫正对象亲属参加，对社区矫正对象情况进行具体分析，压实责任，落实措施，积极推动社会力量参与社区矫正工作。

　　良方三：“矫心正行”导航归路 “损害修复”助“浪子”回头

　　警示教育敲警钟。结合春节、两会、五一、端午等重要时间节点常态化开展普法释法、思想道德、心理健康等分类矫治教育；组织社区矫正对象开展入监警示教育活动，通过亲身体会服刑人员一日流程，让社区矫正对象直观感受到“高墙”内外服刑的巨大差异，使警示教育真正达到“入耳、入脑、入心”的效果；开展“以案示警”警示教育活动，用社区矫正对象的身边人身边事作为警示，以案为鉴，开展针对性教育学习，以多维度、多层面、多样化的教育方式引导社区矫正对象学法守法、懂理讲理。

　　助困扶弱暖人心。结合春节、六一儿童节、端午节等特殊节日开展主题活动，对特殊对象群体进行上门走访慰问，辅以温情教育启发向善向好之心。司法局从工作经费中安排专项资金予以救助经济相对困难的社区矫正对象；对于行动不便暂予监外执行的社区矫正对象，如无生活自理能力的巩某某，通过组建病情诊断小组，入户开展病情诊断、甄别，解决了行动不便、费用负担等一系列现实问题；今年春节期间对10名相对困难对象进行上门帮扶并发放救助资金共计5000元；六一开展护苗行动，联合团区委和区检察院、对困难特殊人群未成年子女进行帮扶；端午节组织社区矫正对象到社会修复基地开展送粽子、给老人剪指甲、打扫卫生等公益活动，对有就业需求和存在就业困难的社区矫正对象，提供各类就业推介、就业指导等，积极筹备就业技能培训工作。

　　损害修复树品牌。云龙区司法局打造云龙未成年人暨假释类社区矫正对象损害修复基地，依托该基地开展了社区矫正对象矫正修复、被害人（社区）补偿修复、社会规范修复、社会关系与秩序整体修复，通过整合各类资源，动员各种力量，想方设法突破社区矫正社会化的基层实践困境，探索形成了“一个基地+9个基层司法所”共同发力的社区矫正损害修复模式，达到减少社区矫正对象重新违法犯罪、帮助失足未成年人回归社会、恢复和谐稳定法治社会秩序的根本目的。

　　良方四：技能培训强业务 智慧矫正赋新能

　　强化业务培训，提高执法能力。开展社区矫正工作队伍业务培训、工作指导和社区矫正岗位技能大比武活动，组织矫正法律文书制作、执法文书书写、制定社区矫正方案、装订社区矫正工作台帐、社区矫正业务综合知识等竞赛，用“以武代练”“以会代训”的方式提高司法行政工作能力。2021年以来，共接受并完成法院、检察院、监狱、公安委托调查评估案件230件，所有调查评估均按法定程序要求进行，在法定期限内完成。

　　加强智能应用，提升工作质效。严格按照司法部、省司法厅“智慧矫正”创建标准和要求，全力推进社区矫正信息化建设，目前矫正中心基础建设基本完成，配套“智慧矫正”相关设备也已投入使用，并通过司法部网上验收。组织开展社区矫正工作人员智慧矫正平台应用培训，了解掌握平台和设备的操作使用方法，将“智慧矫正”融入到日常社区矫正工作当中，截止目前数据录入达到百分之百，在矫务通定位达到100%。后续将继续加大应用力度，充分发挥智能管理平台对社区矫正工作的功效。

　　构建“云平台”，推动教育“加速度”。引入徐州市司法局矫正教育手机云课堂线上服务，采用教育平台对社区矫正对象、课程、视频进行管理，方便工作人员查看所辖社区矫正对象的学习计划、学习进度、学习成绩，通过在线学习、远程考试等方式，帮助社区矫正对象更加灵活、高效、系统地学习入矫教育、解矫教育、心理健康教育、法制教育和思想道德教育等课程。同时，依托“云龙司法”微信公众号和学习交流群等媒介开展普法，不定期发布民法典和以案释法等普法学习材料和视频，引导社区矫正对象自觉遵法守法。

　　四剂“良方”构建出社区矫正新格局，云龙区司法局将始终保持高度警惕和严肃认真的工作态度，依法履行刑事执行职责，全力推进社区矫正工作高质量发展，努力为建设更高水平的平安云龙提供有力司法保障。（梁芩 张东阳）