江南时报讯“老耿，冲你这份苦口婆心，我俩再闹下去，就太不对了！”在江苏省徐州市贾汪区耿集村，因争挖排水沟产生纠纷的两家村民，看着眼前的耿德堂，作下了保证。

　　徐州市新沂双塘镇双井三组通往村口的大路中间，被村民杜久顺（化名）垒砌的一堵墙轰然倒塌，道路再次通畅起来。

　　“你放心，路不会再堵了，你这‘和事佬’当得够格。”

　　被杜久顺称作“和事佬”的人叫李明，这段时间，为调解杜久顺和村里由于修路产生的矛盾，他可是操碎了心。

　　耿德堂和李明有着同一个身份—— “法律明白人”。

　　在徐州，像他俩这样的“法律明白人”共计两万多名。他们既当宣传员、调解员，又当信息员、网格员，有效激活了社会治理“末梢神经”，为乡村振兴增添了新活力。

　　不久前，由江苏省司法厅和省法律援助基金会举行的全省“百佳法律明白人”评选中，徐州有10人入选。

　　“法律明白人”选任有规可循

　　提起“法律明白人”魏椿周，沛县张寨镇魏老家村村民们没有不佩服的。虽然作为村党支部书记的他本身事务性工作不少，但调解起纠纷来丝毫不马虎，调解结果也让双方心服口服。

　　作为全省“百佳法律明白人”中的一员，魏椿周直言，“以前，村民遇到法律上的烦心事束手无策，村干部法律知识水平有限，帮不上什么忙。现在，村干部接受法治培训，法律知识水平不断提升，我当‘法律明白人’的底气更足了。”

　　早在2021年，徐州就对培育“法律明白人”发布了具体的操作指引。明确像魏椿周这样的“两委”干部，是“法律明白人”的重要来源之一。

　　记者查询该操作指引时发现，“法律明白人”将重点从村（社区）“两委”干部、人民调解员、“党员中心户”、党建网格员、“红色楼长”、致富能手等人员中选任，“他们更容易拉近党群距离、密切干群关系，依靠群众对其信任度来推动法治宣传，实施法治服务。”徐州市司法局普法与依法治理处相关负责人解释道。

　　除此之外，各行业各系统的法治联络员、普法志愿者、学校道德与法治老师和法治副校长，有文学艺术、书画摄影等专长的人员也是“法律明白人”的主要培育来源。

　　如今，一批又一批政治素质强、法律素养高、道德品质好、服务意识强的“法律明白人”像一粒粒“法治种子”，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在彭城大地落地生根。

　　数据显示，自2021年3月徐州开展“法律明白人”培育工程以来，全市共培育“法律明白人”2.34万名，引导法律服务1559件次，化解矛盾纠纷8328件次。

　　“法律明白人”赋能基层治理法治化

　　懂法才能守法，调解纠纷更离不开普法。对此，云龙区骆驼山街道狮南社区“法律明白人”朱亚玲深有感触，她在多年的工作中发现，在基层做好调解工作要先向当事人讲透法律法规、阐明个中利害，再结合法理情循循善诱，最终在依法依规的前提下，促使双方放下争议、握手言和。

　　朱亚玲所在的社区是个大型社区，大到违建的处理，小到邻里矛盾的调解，朱亚玲都要参与其中。

　　前段时间，社区一居民忘记关闭家中水龙头，导致楼下邻居家屋顶及家具被水浸泡受损，因维修费用问题双方产生矛盾。朱亚玲了解情况后，调解了几次始终没有进展。后来她灵机一动，何不用相邻关系侵权的法律规定作为突破口？

　　没想到效果出奇好，当楼上住户得知自己这样做可能违法时，自知理亏，主动赔偿了楼下邻居的损失。

　　在徐州村（社区）基层一线，广大“法律明白人”有血缘、亲缘、地缘优势和乡情、亲情、友情资源，他们成为了社情民意的信息员、政策法律的宣传员、矛盾纠纷的化解员、法治实践的引导员，推动着徐州村（社区）基层社会治理不断发展和完善。

　　徐州市邳州车辐山镇信访办主任、“法律明白人”武娜成立了“娜姐女子调解队”，“有事找娜姐”成为当地村民的口头禅；新沂市新华社区，既是网格员又是“法律明白人”的王欣然组建“法律明白人”小分队，入户串门做普法……

　　“我们在全区每个村（社区）都优选了‘法律明白人’，定期开展村（社区）‘法律明白人’业务培训，指导‘法律明白人’在村（社区）开展普法宣传、法律服务等，帮助解决基层群众法律难题，不断提升乡村治理法治化水平。”铜山区司法局普法与依法治理科负责人徐慧琪表示。

　　“法律明白人”培育需练好“基本功”

　　要做一名合格的“法律明白人”，没有一身真本事肯定不行。

　　近日，一场由中国矿业大学法学系主任冯浩主讲的“民法典与法治思维方式的养成”主题培训正在进行，听众是来自泉山区的140多名“法律明白人”。

　　“此次培训将助力‘法律明白人’在基层治理中发挥示范标杆作用，带动更多的基层群众学法、懂法、守法、用法。”泉山区司法局局长秦继成在开班仪式上说。

　　徐州对“法律明白人”专业知识的培训，最早可以追溯到2021年。当年，中国矿业大学文学院与徐州市司法局合作，成立“徐州市法律明白人培训基地”。发布了80门公益课程，以网课、微课等形式为“法律明白人”“充电”。

　　“该培训基地，让数万人次的‘法律明白人’受益。”不仅如此，徐州市法宣办还与中国矿业大学人文学院进行战略合作，组织18名具有博士、硕士学位的法学、社会学等专业教师作为智库资源，与基层司法所结对，开展精准帮扶。

　　徐州市司法局相关部门表示，为用好徐州市高校法学院系的教学和师生资源，拓宽广大“法律明白人”培训学习平台资源和渠道，目前正向上级申报增设江苏师范大学法学院为“法律明白人”培训基地，加大“法律明白人”培训力度，丰富培训形式及内容。 特约记者 王彬 王应举