江南时报讯 规范性文件是行政管理中的重要依据，近年来，无锡市锡山区司法局积极发挥职能作用，从行政规范性文件制发、审核、备案、清理四方面入手，不断提升行政规范性文件管理的规范化、民主化、制度化水平。

　　把好文件制发“源头闸”，绘就制规工作新蓝图。对全区行政规范性文件制定权限进行把关审核，以清单化形式公布行政规范性文件制定主体，有效防止政出多门。制定出台《锡山区行政规范性文件制定和监督管理实施办法》，对行政规范性文件的定义、制定主体、制定程序、备案及清理等各个环节做出详细规定，明确行政规范性文件制定管理的范围、程序和要求，全面推动行政规范性文件管理取得新成效。

　　做好文件审查“护航员”，搭建审核工作新灯塔。完善行政规范性文件“双重”合法性审核机制，建立以区政府办公室为主导、起草部门与审核机构分工协作的文件制定运行机制，充分发挥好起草部门合法性审核机构、区司法行政机关两级审核作用，做到未经合法性审核的不得提交集体讨论，实现行政规范性文件合法性审核制度落地见效。

　　筑好文件备案“堡垒石”，夯实监督工作新基础。充分发挥制规协调小组统筹协调作用，联合区人大常委会召开区委全面依法治区委员会制规协调小组成员会议暨规范性文件备案审查工作推进会，通过“以会代训”的形式开展规范性文件与行政规范性文件管理制度的专题讲解，有效充实了各制规单位的理论储备，进一步强化程序意识和依法办事能力建设，为今后更好地开展行政规范性文件监督管理工作打牢基础。

　　拉好文件清查“筛查网”，注入清理工作新活力。严格落实行政规范性文件动态管理要求，坚持全面清理和专项清理相结合的原则，对不符合上位法或者当前经济社会发展要求的行政规范性文件，及时做好“立改废”工作，并将清理结果在区政府门户网站进行公开，确保法制统一、政令畅通。

　　作者：徐璐 周新辉