为了丰富闭会期间代表活动,充分发挥代表主体作用,2022年,苏州平望镇人大创新推出“三进五强化”主题实践活动,以代表进选区、进网格、进现场为主要形式,持续强化代表学习交流、走访调研、建议督办、监督问效和创新创优的能力与水平。活动开展两年多来,各级代表参加活动超3000人次,接待服务群众近万人,激发了区镇两级代表履职热情,拓宽了履职的广度和深度,丰富了全过程人民民主的平望实践。
学在前,强基固本筑理想信念
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终把政治理论学习放在首位。把学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神作为首要政治任务,通过“主席团第一议题学”、各小组分组学等常态化学习活动,通过专题党课、“人大代表讲坛”等特色化方式强化代表对习近平新时代中国特色社会主义思想等的领会,确保理论学习走深走实。通过“线上+线下”“集中+分散”“规定+自选”的方式强化代表学习,组织代表小组赴浙江、安徽等地开展学习交流,就提出高质量议案建议对代表进行专题培训,促进代表深入领会人大制度和人大职能覆盖范围,提高代表法律水平和议政监督能力,两年来,组织开展各类集中学习活动30余次,形成高质量调研报告十余篇。
联在前,载体优化促履职活力
聚焦路径平台拓宽、民意收集促进,不断激发代表活力,促进代表履职担当。“集中+日常”联系在常常,全镇建成了2个代表之家、14个代表联络站,2个代表联系点,初步形成覆盖全镇的“家站点”阵地网络,根据“三进五强化”主题实践活动的要求,市、区、镇三级代表每月10日、20日进“家”入“站”接待选民,每半年集中开展一次联系选民活动,两年来通过“家站点”接待选民1500余人次,收集意见和建议100多条,有效解决了镇区753路公交车站点增设等问题。“线上+线下”联系在平常,2022年平望镇人大推出“有问题‘码’上说”线上平台,2023年,“有问题‘码’上说”线上平台升级版上线镇微信公众号“平波台”,通过“有问题‘码’上说”线上平台,群众只要扫描二维码,就可以在接待日外联系代表,实现代表联系选民“全天候”“不打烊”,有效解决了西塘社区居民小区墙皮脱落影响居民出行等一批影响群众生活、反映强烈的问题。“品牌+实践”联系在经常,根据省人大“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动的具体要求,与“三进五强化”主题实践活动相结合,将各项工作安排明确为5大类18项具体工作具象化推进,围绕经济、社会、农业农村领域开展“我为发展献一计”活动,各代表小组累计开展各类学习活动100余次,提出意见建议60余条;推出“请群众参与、听群众建议”,在开展活动时邀请群众参加,把监督现场更多地搬到群众中去,更好听来自群众的真实声音,努力帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题,让更多“民智”融进基层社会治理,让更多“民力”参与社会公共事务管理,有效解决了老旧小区配套设施改造等问题。
督在前,聚焦中心提监督质效
坚持把助推高质量发展作为人大履职重点,围绕中心服务大局,聚焦民生关切,依法有效开展监督工作。依法监督有的放矢,年初制定人大工作要点和月度工作安排,代表小组制定年度活动计划,突出“事前有谋划、事中见行动、事后亮结果”的“闭环履职”要求,开展物业条例代表问政1次,对《中华人民共和国退役军人保障法》《苏州市文明行为促进条例》等开展执法检查,围绕经济高质量发展、农村医疗卫生事业、古镇古村落保护等先后开展人大视察和监督80余次。联合监督凝聚合力,构建高效能监督新格局,就民生实事项目、乡村振兴战略实施等组织开展“人大+纪委”监督、“人大+政协”监督10余次;加强区域联动,与人大八坼街道工委、同里镇人大一起组织代表开展学习调研活动,联合环长漾震泽镇人大、七都镇人大、人大横扇街道工委组织人大代表主题沙龙活动,开展活动6次。民生实事监督见行见效,通过开展“三进五强化”主题实践活动,各代表小组在开展活动时征集群众对新一年重点民生实事项目的意见建议提交职能部门;在年初人代会上,经全体代表审议票决,产生当年度重点民生实事项目;采取“集中+分组”的监督模式,年初目标分解到组,每月代表小组常态督,每季度主席团会议专题议,半年度听建设进度,年终看建设结果,并于第十八届人民代表大会第五次会议开展重点民生实事项目满意度测评,推动民生实事“加速跑”。
下一步,平望镇人大将根据省人大“学习实践活动贯穿本届”的部署,将“三进五强化”主题实践活动融入“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动开展的全方面、全过程,坚持人民至上,践行履职初心,打造践行全过程人民民主的平望样板。