江南时报讯 今年以来,南京高淳区固城街道立足街道实际,以街镇政法委员统筹基层政法资源工作机制试点为起点,健全基层政法工作指挥调度机制,扎实推进街道党工委政法委员聚焦政治铸魂、聚焦制度塑形、聚焦政法立责,强化职能发挥,并明确健全制度机制要有效管用原则,推动政法工作现代化在基层落地落实,提升基层社会治理能力和水平。
健全“三项机制”,充分发挥街道政法委员在基层社会治理中的指挥作用。健全联席会议机制。街道党工委政法委员定期不定期与街道综治中心、司法所、信访办、派出所等基层政法单位负责人召开联席会议,坚持常态化研究部署政法、平安建设、信访维稳等工作,分析研判辖区社会稳定及治安形势,做好平战衔接和转换,主动防范化解各类风险,牢牢守好安全稳定“防线”。健全平安联创机制。一方面,健全完善“政法委员牵头、基层政法各单位主抓,应急(消防)、市场监管和综合行政执法大队等配合,党员干部(网格员)群众广泛参与”的平安联创机制,发挥好街道综治中心的作用,推动工作联动、矛盾联调、问题联治、风险联控、平安联创。另一方面,切实做好苏皖固狸联防联调工作,历年来已共召开固狸联防联调会议29次,整体联动,维护边界地区社会和谐稳定长期向好。健全联系群众机制。以基层政法各单位政法干警为主体,坚持街道政法领导和中层干部先行,领导干部带头做表率,组织基层政法干警全员参与,走访群众,了解民情民意,集中民智,坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找,从群众的具体建议中发现破解基层治理短板弱项、堵点难题的“金点子”,在群众创造的新鲜经验中寻找推动政法工作高质量发展的思路对策。
用活“三大平台”,充分发挥街道党工委政法委员在基层社会治理中的调度作用。用活街村综治(网格)中心平台。以街道党工委政法委员为“牵引”,通过“网格+”工作机制,整合派出所、司法所、信访办、网格办和交警中队等基层政法单位职能作用,全面夯实基层综治(网格)中心战斗堡垒作用,把平安建设、社会治理等重要工作触角延伸到基层末梢。与此同时,持续加强“综治中心+村村通(雪亮工程)”一体化建设扩面增效,全街道建成“村村通”“雪亮工程”视频监控点386+198处;街村综治中心功能不断完善,构建了全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的视频监控联网应用体系。用活街道指挥中心信息平台。推进党建引领、数字城管、网格服务、12345热线等信息化建设,按照“统一专用网络、统一软件设施、统一业务技术、统一管理维护”要求,整合政法、自然资源等部门原有网络资源,打造集干群沟通、社区巡查、疫情防控、部门协同等功能于一体的智慧乡村数字化信息管理指挥云平台,推动资源服务管理下沉、重心下移,认真落实“大数据+网格化+铁脚板”治理机制服务管理,真正把网格打造成收集民情民意、服务群众的基本单元。用活矛盾纠纷调处平台。推进落实“网格化+331”矛盾纠纷源头排查化解机制,依托街村两级矛调中心,统筹人民调解、司法调解和行政调解资源,动员组织网格员、政法网格员、人民调解员、平安志愿者、“法律明白人”等力量,定期不定期开展矛盾纠纷排查化解;同时健全信访维稳工作机制,发挥“五老”和事佬调解室和人民调解组织作用,将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,确保“小事不出村、大事不出街(镇)、矛盾不上交”。2022年度,固城街道获评南京市信访工作示范街(镇)。
建设好政法单位和队伍“三化”,充分发挥政法委员在基层社会治理中的引领作用。政法委员专职正规化。按照《中国共产党政法工作条例》,街道党工委每年年初下文明确街道政法委员配备和分工,并在街道党工委领导和区委政法委指导下开展工作,对街道综治中心开展政策指导和工作统筹,每年组织包括政法委员在内的党政领导班子进行年终述职(报告),纳入领导班子年度考核的重要指标,确保政法委员履职依法依规、责权明晰;同时坚持把政治建设摆在首位,把政法委员(包括政法单位其他干警)纳入政治轮训范围。政法委员统筹协调“两所一中心”、交警中队等基层政法单位和综合行政执法局,有效推动基层信访维稳、综治、公安和执法司法等力量资源整合,形成平安法治建设合力。推动司法所、派出所、交警中队等基层政法单位进一步规范化。坚持高标准严要求,细化工作举措,进一步提档升级,不断强化基层政法单位勇于担当,提升基层政法单位社会治理能力和水平,实现政法工作高质量发展。强化综合执法队伍工作专业化。坚持依法依规和严的总基调,用军事手段管好综合行政执法队伍,加强其政治思想教育、执法能力和业务知识技能培训,并注重将综合执法工作与平安建设、文明城市创建、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合,不断推进社会治理的理念思路、体制建设、方式方法创新。
(唐燕 孔令谦)