随着纪检体制改革的深入推进,各级纪检机构不断深化“三转”,聚焦主责主业,开展监督执纪问责。从基层银行层面来说,一方面,纪检工作的要求不断提高,监督的广度和深度持续延伸,围绕中心工作开展监督的内容越来越具体,对监督质量也提出了更高要求。而另一方面,基层银行纪检机构专职人员少,力量较为薄弱,有效监督手段不多。在此状况下,强化能力建设,锚定工作重点,开展有效监督,对做好基层银行纪检工作尤为重要。
一是聚合监督资源,明确监督目标和着力点。聚焦主业,解决监督目标虚化、着力点模糊的问题,选准切口,实现精准监督的目标。要强化纪检人员监督职责,充分发挥纪检委员的“信息员”作用,将监督视线延伸到网点、部门,形成系统监督的“神经末梢”。充分发挥纪委委员的“监督员”作用,定期开展监督检查,将“会议委员”变为“行动委员”。要建立信息共享、联防联治的风险识别机制,引导各部门查摆业务操作领域、新业务新产品领域、干部廉洁自律与员工行为管理方面存在的问题,梳理出潜在的风险点。
二是坚持三个导向,主动开展精准监督。应牢牢把握问题、目标、结果导向,强化机制、平台、能力建设,不断提高监督效能。扎实开展重点领域监督,紧盯短板弱项和堵点难点问题;深入开展日常监督,紧盯重点岗位人员和干部“关键少数”;持续深化作风监督,精准施治形式主义、官僚主义。紧盯违纪违规问题,及时发现和处置问题线索。重点关注员工异常行为,落实巡视巡察发现问题整改,确保所有问题见底清零、持续巩固,不反弹回潮。强化网点、部门一把手案防第一责任人职责,务必保持清醒认识和敏感敏锐,善于从日常观察中抓早抓小,做好案件预防工作。
三是推动监督下沉,监督于问题未发之时。重点是落实靠前监督。开展近距离、面对面剖析,通过个别谈话、问卷调查、现场检查、客户回访等措施,对网点党建引领、班子执行力、案防风控进行全面评估。建立实时报告制度,强化现场监督和过程监督,围绕业务操作风险、员工行为风险和违规违纪行为开展监督。
四是严格执纪问责,保持监督高压态势。将“严”的主基调贯穿监督执纪全过程。对管党治行政治责任落实不力的,坚决问责处理,用问责倒逼责任落实。重视发生在干部身边的“微腐败”,加强规范“微权力”,推动建立对腐败现象和严重违规违纪行为“不敢为”“不能为”“不想为”机制。加强党性教育和警示教育,让党员干部从思想深处筑牢防腐“堤坝”。始终把握“严”的基调,营造“紧”的氛围,保持“强”的力度,深入贯彻全面从严治党的根本要求。只有不断提高自身能力,综合运用各种监督手段,才能提高工作效能,发挥应有作用。
(农业银行南京雨花台支行 张赞明)