江南时报讯 法律早市摆摊、派发普法传单、收集群众的法律需求、参与矛盾纠纷排查......在镇上、在村里你会经常看到“红马甲”忙碌的身影，法治乡村建设正在海门如火如荼的推进。

　　近年来，南通市海门区司法局深入落实《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，致力打通法治乡村建设“最后一公里”，从选取、培育、实践等多维度细化，打造三级“法律明白人”工作网络，推动法治力量下沉，为乡村振兴提供法治保障。

　　立足“选＋培”，突出“引领＋助力”。制定“五位一体”的选员体系，从性别、年龄、工作、户口、优势五方面进行打分，以村居为单位，采取自荐或村两委推荐的方式进行候选人确定，再由村民会议进行讨论，对于初选名单先行在村进行10天公示后报给乡镇司法所，司法所对初选对象实行审核，经乡镇党委政府同意后报区司法局备案。创建严格的培育程序，从思想品德、法律知识、法律实践、调解技巧、涉农政策等对法律明白人相关的工作进行培训，采取现场教学、网络教学、法治实践观摩、部门导师轮训等多种形式，制定详细的培训方案。依托全国智慧普法统一平台，创建海门区法律明白人培训档案，安排专业人员对接指导使用方法，提供法律咨询和帮助，提升知识储备；定期组织法律明白人参加人民调解、法院庭审等，提升实践能力；依托“法之韵”和“百合”两支“法律明白人”艺术团举办法治文艺下乡巡回演出45场、“海门之夏”广场文艺调演法治专场2场，培育法律明白人2028人，持续提升公民法治素养。

　　立足“专＋精”，突出“做实＋成效”。切实发挥法律明白人成效，通过前期优势测试和工作专业特长，牵头生态环境、农业、市监、法院、矛调中心等多部门，针对性的匹配＋培育法律明白人，采取专业+综合的运转模式，定期组织法律明白人参加专攻业务部门的专业培训，了解营商环境法律知识、惠民富民的详细政策、生态环境等专业性法律法规和政策，点对点式入驻企业、村居等进行宣讲，提升普法的精细化。综合类法律明白人专攻人民调解、矛盾纠纷的预防排查和化解，宣传民法典等与群众生活密切相关的法律法规，宣传党的路线方针等，持续支持开展法律早市、普法小摊位、普法进万家的普法活动，定期举办“法律明白人”风采展示、演讲比赛、业务交流等，对标找差，通过以点带面的方式提升全体法律明白人的法律素养和业务能力，以专业性精细化工作提升乡村振兴法治新局面。

　　立足“严＋细”，突出“纪律＋效率”。对在册的法律明白人建档立卡，加强日常档案台账的管理；采取活动次数打卡盖章制度，及时登记法律明白人开展法治宣传、矛盾调解、收集群众意见等活动的次数和实效，定期进行归档；实行年度考核评价激励机制，年中进行一次考核汇总，对于表现优异的颁发猎豹奖，对于表现欠缺认识不足的颁发树懒奖，提升工作的积极性。年末根据汇总的打卡次数和盖章个数进行排名，同时，村两委进行打分，以40%、30%、30%的形式进行累计打分，最终得出年终考核情况，经乡镇党委、政府审批后报区司法局进行备案。对于工作表现优异、成效突出的法律明白人，适当给予绩效奖励，同时在培养村干部、人民调解员等名额时优先考虑。加强法律明白人的动态管理，对于在履职期间有违法违纪、不认真进行履职以及有其他不符合法律明白人基本条件的，由村两委上报名单至司法所，报乡镇党委、政府审批，确定后将清退名单交至区司法局备案同时收回证书并进行公告。（王锋 吴琪）