江南时报讯 近日，有市民反映位于南京宁芜大道梅山钢铁6号门斜对面、华康物流院隔壁的一处装修垃圾处置点，每日堆放废钢废铁及各类垃圾，不仅扬尘、噪音污染严重，还偷偷用“黑车”运输渣土。11月6日，记者前往现场展开调查。

渣土露天堆成“山”，无资质货黑车违规外运

记者在挂有“雨花台区板桥装修垃圾处置点”标识的围挡大门外看到，场内环境十分糟糕，装修垃圾、渣土、建筑垃圾与各类大件垃圾露天堆放，最高处像“小山”一样，未采取任何遮盖、降尘措施，雾炮、喷淋无一开启。现场有刚从外面驶入场内装有渣土的小货车卸“货”，另有两辆前四后八的红色重型载货车进行渣土装“货”作业并向外运输。

“这些垃圾都来自雨花台区，我们先简单分拣，再转运出去，这里相当于一个中转站。”现场负责人向记者表示，他们取得了相关手续。

根据南京市规定，包含渣土在内的建筑垃圾运输均需严格参照《南京市渣土运输管理办法》进行合法合规的运输。按该办法，南京市正规渣土运输车辆为绿色，应当按照城管部门批准的道路运输营运证线路进行运输，且车辆需安装限速装置、卫星定位装置、封闭裙边或全密闭运输。只有个别较窄的道路，经过报批，才允许使用“五小”工程车运输渣土。

接到记者举报后，雨花台区板桥街道孙家社区工作人员陈超赶到现场，只见一辆装满渣土的蓝色小货车从大门外驶入并倾倒在场内。陈超指出，该场所主要从事再生资源回收的业务，是否具备运输渣土的资质自己并不清楚，需要向城管部门核实。但现场的小货车以及装有渣土外运的前四后八重型载货车，肯定不是正规的渣土车，不具备渣土运输的资质。

运输与准运证不匹配，涉事车辆属违法运营

随后，社区工作人员联系板桥街道行政综合执法大队执法人员赶至现场，进行核查。数分钟后，两名执法队员到达现场。记者从丁队长提供的两个“五小”工程车临时准运证看到，其中一个证号为NO.2025101814，显示车号苏AGY113、驾驶员何马刚，有效时间为2025年10月18日至11月18日，涉及城南污水系统管道排查等多个工程的渣土、建筑垃圾清运，承运单位为南京大运建设工程有限公司；另一个证号为NO.2025101314，同样对应苏AGY113车辆，有效时间为2025年10月13日至11月13日，关联南京市马鞍山市域（郊）铁路（南京段）工程渣土清运项目。但现场另一辆车号为苏AH8W79的“五小”工程车并不在准运证上（如下图）。

雨花台区行政执法大队渣土中队翁伟接受采访时表示，上述准运证的弃土地点并不在宁芜大道该建筑垃圾处置点。“五小”工程车运输与准运证不匹配。且外运渣土的重型载货车应属于“黑车”。“查实违规，将对涉事车辆予以暂扣并处以罚款。”

“这种黑车比正规渣土车，装载的渣土量要大很多。多拉快跑，都是为了赚快钱。”现场一位知情人士一针见血。

中转点为合规申请，但运营中违规操作

这处渣土“中转点”是怎么产生的？城管相关负责同志介绍，根据板桥街道办事处2025年1月13日向雨花台区城管局提交的报告，为解决辖区居民小区、商铺、企业及工程项目的装修垃圾处置难题，该街道申请设立板桥街道装修垃圾中转点（位于板桥街道孙家社区200号）。报告中提到，分拣出的可利用建筑垃圾将备案后运至指定资源回收企业，有燃烧值的一般固废则运至有资质电厂焚烧，且均签订处置合同。南京市城市管理建筑工程渣土处置指导中心复函雨花台区城管局，同意暂设该中转点，但明确要求：中转垃圾以装修垃圾为主，需用经核准的车辆并办理准运手续；属地街道需规范处置其他垃圾、做好台账；落实污染防治措施；与合法企业签订协议转运建筑垃圾。

“中转点本身是板桥街道按流程申请的，但实际运营中，使用未经核准、无资质的车辆运输垃圾，已涉嫌违法。”翁伟说。

多部门联动管控，下周一正式立案查处

11月7日，翁伟告诉记者，目前已口头通知板桥街道孙家社区200号装修垃圾中转点暂停运行，并计划于下周一向板桥街道下发《停止违法行为通知书》，同时收集证据立案查处。此外，雨花台区城管局已通知相关运输企业，不得再向该中转点运输装修垃圾。

他强调：“对拒不服从管理的运输企业，一经发现严肃处理”，后续管控措施正逐步落地。

南京在各区设立一些装修垃圾中转点，初衷良好，旨在便民利民、促进装修垃圾资源再生、再利用。然而，雨花台区该中转点实操中严重“变味”，竟沦为违规渣土的黑中转站。此举不仅背离了政策初衷，更对环境造成二次伤害。且对合法合规的渣土运输企业不公。街道、社区作为城市管理一线网格化监管主体，职责“悬空”、监管形同虚设，难辞其咎。

记者 江南