10月31日，江宁区组织全区行政执法证件和辅助人员工作证件考试，全区20家单位108名申领行政执法证人员和263名申领行政执法辅助证人员分四场次集中参加申领证件考试。

　　严把制度关，明确工作规范。全区行政执法人员申领证件严格按照《江苏省行政执法证件管理办法》的规定进行办理，统一进行资料填报、集中考试、集中年检，从多个环节来把关申领人员符合规定要求。辅助人员方面，2021年，江宁区在全市范围内率先出台了《南京市江宁区行政执法辅助人员管理实施细则》，明确了行政执法辅助人员可以独立从事和协助开展的工作职责，规定了行政执法辅助人员有权享有的职业保障，并明确行政执法机关和行政执法人员不得向行政执法辅助人员下达或者变相下达罚款、收费指标，不得将行政执法辅助人员的劳动报酬与罚没款数额、收费数额挂钩，不得安排行政执法辅助人员以行政执法人员名义从事执法活动等禁止违法违规使用行政执法辅助人员的情形。此外，该办法还明确了不得聘用为行政执法辅助人员的条件。

　　严把培训关，提升执法素养。江宁区结合提升行政执法质量三年行动各项具体要求，常态化开展行政执法人员和辅助人员培训，滨江相关工作纳入党政主要负责人依法行政能力考核。2023年，区委组织部会同区司法局联合开展街道行政执法和骨干辅助人员专题培训班，600余名的行政执法人员和辅助人员分三批次脱产参训；同年11月，江宁区组织开展提升依法行政能力综合培训，全区40余家单位100名执法骨干参训。连续３年组织全区行政执法人员和执法辅助人员轮训，今年1650多名行政执法人员和3200多名辅助人员在6月底前分别完成20学时和10学时的线上公共法律基础知识培训。通过培训，让执法人员和辅助人员牢固树立依法行政的意识，提高办案水平，避免出现不规范执法现象。

　　严把管理关，严肃队伍规范。江宁区地域大、人口多，各行政执法领域矛盾集中，执法队伍规模大，江宁区严肃证件管理要求，不定期进行证件资格复核，及时清理一批不符合要求的证件。近两年，我局全区共清退、注销行政执法证件200余本，执法辅助人员证件超过500余本。重点核实执法人员岗位、身份、考核和培训任务完成情况，核查行政执法辅助人员无犯罪记录和个人诚信档案等材料，在各项专项督查中，抽查行政执法机关队伍培训资料、核实人员信息，约谈行政执法人员6人次，走访监管部门和监管对象25家次，受理关于行政执法队伍方面投诉举报10余件，对某街道执法辅助人员选择性监管等案件立案监督，并要求有关单位依法处置。

　　近期，江宁区还将组织本年度提升依法行政能力专题培训，全区各行政执法机关的执法骨干和法审人员将集中参训。

　　江宁区司法局 濮维康