近年来,南京市雨花台区紧抓数字经济发展机遇,围绕“数据变广”“数据变硬”“数据变深”“数据变新”“数据生态变强”五个“新质生产力地图”,积极培育新质生产力,已形成通信软件、人工智能、互联网、信创、芯片设计、云计算大数据“六大产业联盟”。
雨花台区司法局紧紧锚定数据要素产业健康、有序、高质量发展目标,紧扣“进一步优化法治化营商环境、进一步找准司法保障切入点、进一步拓宽司法服务覆盖面”三项重点任务,深化司法服务保障机制,强化司法品牌塑造,为全区高质量发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,助力雨花台区数据要素产业发展“路线图”变为“实景图”。
立足司法助企“小切口”,用心用情护航企业发展。作为全国首家出台《信息技术行业中小微企业质量管理体系认证提升三年行动方案》的地方,雨花台区立体构建涵盖政府机关、技术机构、小微企业的服务协同模式。2023年以来,雨花台区先后制发《雨花台区关于促进“全面创新、全域高新”产业高质量发展的实施意见(试行)》《雨花台区全力保障“打造新滨江、建设数字城”司法举措》《关于持续优化法治营商环境服务保障雨花高质量发展的实施意见》等多个文件,不断发挥政策正向激励导向作用,全面构建“全面创新、全域高新”产业高质量发展“1+6”政策体系,制定14项司法举措,紧密围绕企业关注的营商环境优化、政策制度执行、合法权益保障等实际问题,定期组织全区政法单位深入企业开展“法治护航企业专项行动”,为企业提供高效、优质、精准、专业的法律服务,持续释放“法治红利”,以法治服务护航产业高质量发展。
深耕知识产权“责任田”,府院联动培育创新沃土。雨花台区成立“云密联盟”,18家单位通过建立跨部门合作机制实现辖区内知识产权全链条保护。联动雨花知识产权检察保护中心和雨花知识产权法庭,打造雨花台区知识产权公共服务平台。深化知识产权行政司法“双轨联动”,建立知识产权行政与司法保护联络、侵权案件纠纷处理协调、侵权案件赔偿与处罚、严重侵权违法行为联合执法四项工作机制,构建知识产权司法审判、行政保护、商事仲裁、多元调解、行业自律、法律服务、社会监督“七位一体”大保护格局。依托紫金公证处知识产权维权分中心、软件谷知识产权保护服务基地,开发软件、集成电路、人工智能等重点领域企业的知识产权公证服务产品,为企业提供涉及知识产权的举报、投诉和维权援助、侵权判定、商业秘密保护等高效便利快捷的专项法律服务,赋能企业创新发展。
补齐企业合规“弱短板”,把脉问诊助企发展。雨花台区建立全省首个企业合规教育基地,率先推出区级《企业行政合规指导目录清单》,同时发布涉企行政合规指导工作指南,涵盖十大领域包含286条合规指导事项,逐一列举企业常见违法行为表现、法律依据及违法责任、合规建议,为企业开展“事前、事中、事后”三个环节合规指导。健全完善特色培育体系,成立“企业行政合规指导中心”,擦亮“雨花企业行政合规大讲堂”宣教品牌,聚焦企业发展需求,邀请行业专家讲授数据安全、虚拟财产侵害、个人信息和隐私泄露、互联网不正当竞争等软件企业高度关注的法律问题。截至目前,开展咨询研讨、合规培训37次,组织216家企业1800多名企业经管人员参训,培养企业合规管理人才,推动企业建立自主合规体系。通过延伸服务触角,打造企业人才培养基地,使之成为企业的“供氧机”和“造血器”。
2024年4月28日,雨花台区首款民营企业数据产品铉盈科技“诚信保”顺利通过合规审查,正式上架南京市公共资源交易平台。雨花台区依托数字经济核心企业高度集聚的产业优势,着力构建汇集上海中联(南京)律师事务所、江苏信国会计师事务所、江苏省软件检测中心、蚂蚁数字等第三方精英团队的数据要素生态圈,为企业提供“数据资源确权—数据合规评估—数据质量认证—数据资产价值评估”全流程精准服务,助力企业快速实现数据产品上架,开展合规交易。
聚焦企业法治“需求点”,律企同行助力纾困解难。区司法局会同辖区律所,以江苏漫修律师事务所为试点,与苏州大学法学院签署合作共建协议,共同开展东南亚、东盟涉外法律服务研究,着力培养具有全球视野、通晓国际规则的优秀法律服务人才,不断优化涉企涉外法律服务要素供给,提升涉外法律服务水平。聚焦“一带一路”全面推进涉外法律服务先导区建设,在柬埔寨西哈努克港经济特区、马来西亚吉隆坡等设立法律服务中心,围绕软件企业跨境股权并购、资产交易、国际刑事司法协助、涉外技术合作与开发、涉外民商事诉讼等“出海”法律风险,为融入“一带一路”建设的国内企业提供事前“号脉”、事中“调理”、事后“解纷”全过程涉外法律服务,以优质的法律服务提供法律保障,切实提升企业抵御海外经营风险的能力,维护企业和公民在海外的合法权益。
(徐宁 戴莹)