江南时报讯 近日,淮安市司法局组织部分行政执法实务专家,对经初步评审得分靠前的市烟草局、市交通局、市税务局、涟水县城管局、淮阴区市场监管局等5家执法机关开展实地评查,突出以点带面辐射示范作用,持续推动全市行政机关执法规范化水平。
紧盯重要节点,规范执行标准,全面推行行政执法公示制度。市烟草局强化事前、事中、事后全过程公开,对市局制定的相关规范性文件纳入政府信息公开内容并及时更新,对所有行政许可、行政处罚等执法决定信息都定期推送省、市政务网和市征信平台,实现多途径、多层级公开,便于社会大众查询、监督。市税务局办事服务大厅执法人员信息一律通过政务公开栏公开,行政许可和行政处罚案件通过“无厅办税体验中心”电脑对外公开,通过《江苏省行政执法监督平台行政执法主体和人员管理系统》规范行政执法主体和执法人员的录入工作。截至今年4月底,在行政执法公示平台公示行政许可14055件,市本级行政处罚83件,市本级执法人员173人。市交通局每年更新、调整本部门行政权力清单,通过正式文件印发并报市委编办备案,现行权力清单共有权力事项716项,全部通过局网站对社会公示。
突出重要事项,规范痕迹管理,全面推行执法全过程记录制度。涟水县城管局组建无人机中队,配备行政执法记录仪48台,通过文字、音像等方式,对行政执法活动进行全程记录并归档,实现可回溯管理,以充分发挥全过程记录信息的重要作用。淮阴区市场监管局制定《淮阴区市场监督管理局执法音像记录工作规定(试行)》等文件,通过统一文书、统一格式、统一要求、统一用语、统一装备、统一管理等“六个统一”规范执法过程。市烟草局依托4G全过程执法记录仪及移动执法终端,充分运用互联网思维和信息化手段,建成以市局为中心的执法全过程两级联动指挥系统,配备执法记录仪86台,无人机1台,便携式打印机22台,案件询问室7个,执法数据全部形成电子信息归档入库,极大提高案件侦办信息化水平。
明确工作职责,规范责任落实,全面推行重大执法决定法制审核制度。市交通局编制《淮安市交通运输局重大行政执法决定法制审核目录清单》,成立行政审批工作委员会,明确法制审核人员23人,对交通运输重大审批事项实行集体研究和法制审核。市税务局严格按照总局《重大执法决定法制审核实施办法(试行)》明确的法制审核事项、审核层级、文书表单等做好重大执法决定法制审核工作。截至今年4月底,配备法制审核人员46人,受理提请法制审核案件213件,其中审核通过187件。淮阴区市场监管局根据《淮阴区重大执法决定法制审核目录清单》和重大执法决定法制审核标准化流程进行审核,并按要求将重大执法决定每季度报区司法局备案,并及时录入江苏省行政执法监督管理平台。
在随后召开的实地核查点评会上,淮安市司法局局长蒋东明要求相关行政执法部门坚持依法执法、精准执法、严格执法,尽快将“三项制度”落实到行政执法的各个方面。在推进落实中,要做到“五个聚焦”:一是聚焦制度建设,对照市政府全面推进行政执法“三项制度”文件要求,补齐缺项,优化强项,注重实效,加快“三项制度”体系完善;二是聚焦重点领域,将直接关系群众切身利益的领域作为重中之重,狠抓重点执法,深化“三项制度”作用发挥;三是聚焦基层一线,规范执法行为,提升执法能力,强化执法监督,促进“三项制度”规范运行;四是聚焦信息化应用,强化“三项制度”手段支撑,实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法培训网上进行;五是聚焦过程督导,建立考核评价、定期督查、动态跟踪、群众监督、情况通报、“第三方评估”和社会满意度调查等制度,确保“三项制度”推进质效。
涟水县、市烟草局等单位主要领导参加相关活动。
(丁大勇 王加东)