江南时报讯 近年来，南京市六合区以全省推进非诉讼纠纷解决综合平台建设试点为契机，全面整合区内矛盾纠纷调解资源，积极构建协调联动、信息共享、优势互补的非诉讼纠纷化解机制，全力维护社会和谐稳定。2020年至今，采用非诉讼方式化解纠纷3.65万余件。区法院新收民事一审案件数1.04万余件，与往年同比下降8.66%。

　　夯实基础，抓好非诉讼纠纷化解平台建设。坚持因地制宜、突出重点，全力打造“1+2+X”纠纷解决平台。一是建强主阵地。在区公共法律服务中心开辟区非诉讼服务专区，设立接待窗口，有专人负责接待受理、分流指派、督办指导工作，做实“线下”平台。依托江苏“微解纷”、法润民生微信群、调解小助手等受理、调解非诉纠纷，用好“线上”平台。二是拓展分中心。在区法院非诉分中心，设立人民调解、行政调解、司法确认等8个调解工作室，引进7家律师事务所设立律师调解工作站，全面承接诉前移送、立案委派、诉中委托调解工作。在区信访非诉分中心，设立城市管理、涉农政策、民生保障等7个接待窗口，安排职能部门工作人员驻点服务。三是延伸服务线。在街镇公共法律服务中心、村居司法行政服务站设立接待点，结合司法所新增职能“一所五站点”和村居调委会开展非诉讼纠纷化解工作。在区政务中心服务窗口、6个专业性调委会设立非诉讼纠纷化解联系点，不断拓展非诉服务覆盖面。

　　整合资源，完善非诉讼纠纷化解工作机制。注重把非诉工作融入公共法律服务体系，做到无缝对接、有效运行。重点完善“三项机制”：一是协作联动机制。发挥公共法律服务“两中心一站点”的作用，整合行政机关、专业机构、专职队伍和社会组织等力量，形成“三多”（多主体参与、多领域汇集、多链条驱动）非诉讼纠纷调处工作格局。二是协调督办机制。发挥公共法律服务指挥中心的作用，优化诉求收集、信息采集、案件办理、信息反馈等工作流程，实现闭环管理。今年以来，非诉平台已分流法院引调案件12件、机构登记案件27件、公众申请案件57件，全部做到当日分流、按期办结。三是协同办案机制。发挥“诉调对接”调解程序前置的作用，由法官、书记员、律师、调解员组成4个速裁团队，通过立案前移送调解、立案后委派、诉中委托等方式调解纠纷、钝化矛盾，今年已调解案件1300余件。

　　分类施策，发挥非诉讼纠纷化解职能作用。针对不同类型纠纷、不同化解方式的特点，打造民事、商事、行政、家事纠纷化解。在民事纠纷领域，发挥对接机制、专业性调解组织作用，以及3000余名村民理事会成员、99个个人调解工作室的社会影响，从源头上定纷止争，每年调解纠纷6000余件。在商事纠纷领域，主动与市仲裁委、区劳动人事仲裁院、区农村土地仲裁庭对接，发挥民商事仲裁便捷、灵活、成本低和法律赋予的权威性、终局性的优势，及时化解专业领域纠纷，每年调解纠纷2000余件。在行政调解领域，指导行政机关依法开展行政复议、行政调解和行政裁决工作，及时妥善处理损害赔偿、补偿纠纷等，有效维护行政相对人的合法权益，每年调解纠纷3000余件。在家事纠纷领域，六合公证处通过对民事法律行为和法律意义文书的真实性、合法性予以证明，主动参与婚姻家庭、遗产继承等家事纠纷化解。发挥区婚姻家庭纠纷调委会和67个村居家事调解工作室化解婚姻家庭、邻里纠纷等基础性作用，每年调解纠纷3800余件。马晓飞