江南时报讯 近年来，姑苏区积极践行“枫桥经验”，着力构建源头防控、协调联动、有机衔接、高效便捷的多元化解矛盾纠纷综合治理体系，切实打造行政纠纷实质性化解姑苏样板。

运用两项机制

引入“智库”参与化解

　　深化复调对接，依托复议委员会，吸收街道公职律师、区政府（街道）法律顾问、专家等纳入行政争议调解人员库，发挥专业群体在案前协调、案件分流、行政调解中的“智库”作用，引导行政复议申请人以调解方式解决行政纠纷。深化诉调对接，探索引入了行政复议中立评估机制，集中交由中立评估员进行评估，引导行政机关和当事人选择最适合的纠纷化解方式。2021年以来共出具中立评估报告8份，在教育管理、城市治理、市场监管等领域纠纷化解中发挥重要作用。

梳理三类案件

加强府院联席互动

　　强化行政复议、诉讼案件分类处理。针对疑难复杂个案，及时组织专题研讨；针对普遍性类案，邀请业务法官以案说法，达到“化解一例，解决一片”效果；针对滥诉案件，与常熟市联合召开专题会议，研究、指导职业打假、公司冒名登记等多发、易发纠纷处置。建立常态化联席会议制度，定期通报辖区出庭应诉情况以及行政案件败诉情况。与市中级法院、姑苏区法院、常熟市法院建立信息互通工作机制，及时获取本辖区各行政执法职能部门、街道办事处作为被告的行政案件立案信息并全程跟踪，对于涉及败诉案件的行政机关进行案件评查点对点的指导。

联合四个部门

创新复合办案模式

　　制定出台《姑苏区关于推进行政纠纷实质性化解的工作办法（试行）》，构建区纪委监委、法院、检察院和司法局四部门联合化解机制。根据各自职能和纠纷化解所处阶段，通过召开多部门参与的协调会、主动会见当事人及其代理人、电话沟通协调等方式，引导当事人达成合议，切实形成多部门协作的复合办案模式。自施行以来，共召开行政纠纷协调会议7次、会见当事人及其代理人18次，电话沟通协调26次，实现调解和解结案16件，占结案数量的43.2%。

入驻N家组织

构建纠纷化解网络

　　建立完善行政纠纷分流、调处平台，推动律师队伍、法律工作者入驻区、街两级非诉讼服务中心，设置行政复议基层受理点，为群众提供行政复议案件咨询和受理“一站式”服务，切实推进行政纠纷化解网络向基层治理网格延伸。该项自工作开展以来，共调解和解案件59件，占收案数的43.4%，调解和解成功并以调解和解方式结案的共42件，占结案数的32.8%，调解和解成功率达71.2%。

　　周丰 陈丽燕