随着警务工作日益专业化、复杂化，执法民警面临着法律适用、证据收集、程序规范等多重挑战。今年来，江苏省徐州市公安局以构建新型警务运行模式为目标，积极探索人工智能与规范执法的深度融合，打造智能辅助执法办案系统“徐Sir”，为警务工作现代化提供强有力的科技支撑，有效提升公安机关新质战斗力，推动执法规范化水平整体跃升。

　　数据赋能，精准辅助一线执法

　　“你好，徐Sir！请结合现有案件材料分析案件性质：嫌疑人涉嫌民事欺诈还是刑事犯罪？有没有类似判例？”5月中旬，徐州市公安局铜山分局接到一起案件线索，有人通过隐瞒观影人数、违规包场等方式，逃避向电影院补缴票款。民警将相关案件材料导入法制员智能体“徐Sir”系统后，很快就获得了专业分析意见。

　　法制员智能体“徐Sir”是徐州市公安局聚焦辅助办案、法制审核、执法监督等业务场景，联合多家科研机构在市级执法办案管理中心打造的智能辅助执法办案系统。该系统将学术前沿与实战需求紧密结合，精准对接执法办案核心需求，帮助民警显著提升工作质效。

　　“民警向‘徐Sir’提出需求，系统便能迅速梳理出案件管辖范围、逮捕审批流程等关键信息，大幅减少传统人工检索的时间成本。”徐州市公安局法制支队副支队长高洁介绍，民警只需输入案件关键信息，系统便能快速分析案件性质、提供法律依据、推荐同类案例，还可以自动生成侦查提纲。

　　此次探索并非简单的技术叠加，而是对传统警务模式的深刻变革。在研发智能体“徐Sir”的过程中，徐州公安联合相关高校，基于深度推理法律大模型“法衡-R1”，构建覆盖公安执法全场景的知识库。该系统不仅整合法律法规、司法案例等公共法律数据，还融入公安内部的规范性文件、执法指引、典型案例等专业资料，确保其能够精准辅助民警办案。

　　智能识别，法制审核提质增效

　　在徐州市公安局铜山分局法制大队，副大队长陶雷曾需花费两小时审核某合同诈骗案的11本卷宗，而“徐Sir”仅用几分钟便精准识别出“未通知家属”“扣押清单不全”等程序问题，与人工审核结果的重合率高达90%。更令陶雷惊叹的是，面对涉案人员众多的复杂案件，“徐Sir”能自动梳理人物关系与证据链条，并生成可视化图表，为法制审核提供直观参考。

　　“法制审核是公安执法的重要环节，传统模式下，法制民警需逐案审查卷宗，耗时费力且易受主观因素影响。而‘徐Sir’的引入，让法制审核迈入了智能化时代。”陶雷介绍，针对案情梳理效率低的问题，系统通过智能案件分析指引功能，自动提炼人员信息、案发过程、违法犯罪事实等要素，一键生成结构化阅卷笔录。

　　在行政案件处理中，“徐Sir”同样表现出色。法制支队民警李刚在准备一起行政诉讼案件的答辩材料时，系统不仅提供了法律依据，还模拟法律人的思维路径，生成了逻辑严密的答辩状和庭审问答提纲，极大减轻工作负担。“这种智能辅助不仅提高了审核效率，更确保了执法决定的精准性和一致性，推动法制审核从‘经验依赖’向‘数据支撑’转变。”李刚说。

　　此外，“徐Sir”还能智能审查讯问笔录的完整性，提示取证要点，确保执法过程规范严谨。这种“智能导师”式的辅助，既提升执法效率，又降低了程序瑕疵风险，实现执法质量与效率的双重优化。

　　实时巡查，破解传统监督难题

　　“要开展规范涉企执法专项行动”“要深入排查刑事案件久拖不决问题底数”“夜间打架类警情高发，影响群众安全感，需开展全量巡查工作”……

　　“每一个专项行动需要评查的案件多达成千上万件。换作以前，还需组建执法监督集中巡查专班，对案件逐一过审，耗时费力且容易遗漏问题。”高洁介绍，执法监督是确保公安执法公正性的关键环节，但传统监督模式受限于人力，往往难以实现全覆盖、实时化。依托“徐Sir”的智能巡查能力，徐州公安构建了全天候、多维度的执法监督体系，有效破解了这一难题。

　　针对涉企执法、久拖不决案件等专项检查，“徐Sir”能快速筛查海量案卷，精准识别违规立案、该查不查等问题。在排查涉企案件时，系统可自动分析是否违规立案、是否滥用强制措施等，并生成监督报告，为专项治理提供数据支撑。

　　在接处警监督方面，“徐Sir”通过实时分析警情数据、调阅执法记录仪视频，能自动发现处警迟缓、受立案不规范等问题。系统可自动比对处警时间、处置流程，并形成分析报告，助力执法指导部门精准施策。这种智能监督模式，不仅提升了监督效率，更推动执法行为从“事后纠错”向“过程管控”转变，实现了执法规范化水平的整体提升。 

(王彪 王野)