农发行江苏省分行:探索扶贫模式 支持脱贫“摘帽”
2020-12-29 14:09:00  来源:江南时报  作者:谈建平 赵堃  
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  农发行江苏省分行金融扶贫引“活水” 打赢脱贫攻坚战系列报道③

  江南时报讯 金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要力量。农发行江苏省分行切实发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用,积极探索实践政策性金融扶贫创新模式,聚力支持全省脱贫致富奔小康工程,大力推进东西扶贫协作、“万企帮万村”专项行动等跨省扶贫工作,五年累计发放服务脱贫致富奔小康工程扶贫贷款2657.8亿元,支持范围覆盖苏北经济薄弱地区和2个革命老区;累计发放精准扶贫贷款149.72亿元,带动和服务国定建档立卡贫困人口67519人,发挥了金融扶贫先锋主力模范作用。

  在全力支持江苏省脱贫致富奔小康工程的同时,农发行江苏省分行牢固树立全国“一盘棋”思想,以东西部扶贫协作为主要平台,以“万企帮万村”为主要抓手,积极探索实践东西部扶贫协作创新模式,聚合东部发达地区资源支持贫困地区脱贫“摘帽”。

  创新“东贷西用”投资协作扶贫模式

  农发行江苏省分行利用江苏经济发展水平高、产业基础雄厚、优质客户资源多等优势,发挥“资金中介”、“信息中介”作用,对在西部地区有投资意向的客户企业发放精准扶贫贷款,贷款资金用于企业在贫困地区投资,帮助贫困地区发展产业项目,带动当地贫困人口增收脱贫。

  该行向江苏海安鑫缘茧丝绸集团股份有限公司累计发放贷款16.8亿元,支持其在广西环江县投资建厂发展栽桑养蚕示范基地,通过“公司+基地+合作社+农户”产业化经营,带动当地1200多户贫困户实现脱贫摘帽,该公司董事长储呈平荣获2020年全国脱贫攻坚奉献奖。

  该行支持苏州协鑫新能源投资有限公司在山东郓城县候咽集镇建设173座光伏大棚,实现“棚顶发电、棚下种植”农光互补双重效益,实现郓城县候咽集镇近40%贫困户和贫困人口脱贫,协鑫集团被表彰为全国工商联、国务院扶贫办表彰为2020年全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。

  “十三五”期间,该行通过“东贷西用”模式累计向苏州协鑫、江苏林洋、徐州维维、南通鑫缘、苏州苏高新科技等企业累计投放贷款8.4亿元,在西部地区投资建设光伏电站、核桃加工、桑蚕养殖基地、物流园区等项目,产业带动建档立卡贫困人口2582人,服务建档立卡贫困人口2787人。

  探索“村企协作”产业帮扶扶贫模式

  推动产业发展,变“输血”为“造血”,是实现贫困地区长期稳定脱贫的根本途径。农发行江苏省分行在扶贫实践中探索建立了“银行+政府+公司+新型经营主体+贫困户”村企协作扶贫模式。通过信贷杠杆和优惠政策引导企业客户与西部地区贫困村、合作社建立协作关系,帮助贫困村结合自身优势发展特色种养殖产业项目。

  江苏东台市国贸大厦有限公司在在农发行盐城市分行的牵线下,在“苏陕·盐铜”扶贫合作平台下,出资入股当地山羊养殖专业合作社,在陕西铜川照金镇杨山村建设山羊养殖基地。该公司在农发行的鼎力支持下,通过专业合作社经营分红方式,带动当地241名建档立卡贫困人口稳定增收脱贫。

  “十三五”期间,通过该模式累计投放精准扶贫贷款70.98亿元,引导东台国贸大厦、红豆集团、江苏阳光集团等省内63家企业,支持中西部贫困地区产业项目40多个,累计投入帮扶资金372万元,带动和服务3000余名建档立卡贫困人口增收脱贫。“村企协作”扶贫模式在国务院发展研究中心、中国扶贫基金会指导举办的2020金融扶贫及创新峰会上被评为金融扶贫创新优秀案例奖。

  拓展“用工协作”就业帮扶扶贫模式

  农发行江苏省分行利用系统优势,发挥信息中介作用,引导客户企业为建档立卡贫困人口提供更多就业岗位,将为贫困地区建档立卡贫困人口提供就业岗位或签订就业帮扶协议的企业纳入精准扶贫贷款支持范围,开辟办贷绿色通道,优先保障资金计划,采用优惠利率定价。

  “十三五”期间,该行通过用工协作模式,先后向江苏裕纶纺织集团有限公司、汇通达网络股份有限公司、江苏恒科新材料有限公司、江苏省华强纺织有限公司等21家企业累计发放精准扶贫贷款25.97亿元,吸纳贫困地区建档立卡贫困人口就业1117人次,人均年收入达1.78万元。

  近年来,该行借助电商平台拓展用工协作扶贫覆盖面,向苏宁易购集团股份有限公司累计发放农村流通体系建设短期扶贫贷款11.9亿元,支持其在贫困地区开设苏宁电商扶贫实训店,通过对建档立卡贫困户定点定向实训实现教育扶贫,通过给予实训报酬实现就业扶贫,利用苏宁线上线下资源推动贫困地区农产品进城实现产业扶贫,将实训店盈利70%捐献当地扶贫事业来实现捐资扶贫。

  目前,苏宁电商扶贫实训店覆盖全国184个国家级贫困县,举办电商技能培训超2万场,覆盖面超40万人次。苏宁易购集团荣获“中国时间”2017年度经济新闻盘点暨颁奖盛典“扶贫贡献奖”及2017年度“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。

  推动“采购协作”产销衔接扶贫模式

  农发行江苏省分行充分发挥江苏地处经济发达的长三角经济带,是全国农产品重要集散中心和消费市场的优势,加强与省内各地派驻西部扶贫工作组沟通联系,引导客户企业与西部贫困地区建立相对稳定的产销合作关系,通过优先采购贫困地区农产品及生产原料,帮助贫困地区农产品打开东部市场,为持续夯实产业扶贫基础贡献力量。

  通过该模式,农发行江苏省分行累计发放扶贫贷款2.62亿元,引导徐州维维食品饮料股份有限公司、江苏华穗粮食有限公司、盐城海升现代农业产业园区等企业直接采购贫困地区农产品或生产原料8016万元,带动和服务建档立卡贫困户300多人实现增收。(谈建平 赵堃)

标签:扶贫模式;投资;创新
责编:杨春源 王婉娟