今年以来，扬中市公安局推出了“实有人口自主申报”小程序，激活群众自我服务、自我管理能量，打造多元主体共治“微架构”，畅通平安建设“微循环”，以基层小平安构筑社会治理大格局。

惠民生，办实事，创基层治理新局面

　　“我儿子需要办理居住证，但是我这几天在外地无法赶回来带他来办理，怎么办呢？”10月23日，城西派出所接到辖区浙江籍高三学生朱某父母的求助电话，学校要求外省考生于10月28日前提供居住证，否则影响次年高考。派出所民警立即电话指导其自主申报，后帮助联系上级公安机关加急办理居住证，避免了来回奔波，解决了群众的燃眉之急。

　　市公安局充分整合资源，研发建设了便民实用的实有人口自主申报系统，并充分发挥“网格+警格”属地优势，积极发动网格员、小区物业、红袖标志愿者等群防群治力量共同参与宣传。结合“三官一律进网格”实践活动，组织全市公安民警网格指导员下沉网格，手把手、面对面指导出租人、企业主进行流动人员自主申报。

　　自主申报工作以来，出租房屋自主申报占比42.67%，群租房自主申报占比100%；通过自主申报录入33345人。依托自主申报，办理居住证1287张，致力实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。群众只需要用手机扫门牌上的二维码即可实现自我申报，方便快捷的操作促进了群众观念的转变，从“要我申报”转为“我要申报”，社会治理参与程度明显提升。

强载体，促共建，激人口管理新活力

　　“我们公司外来人口4500余人，以前人口管理难度大，现在用了系统不仅员工信息一目了然，而且还能自动完成了外来员工的信息申报，真的很方便！”日前，扬中某企业管理人员使用自主申报系统快速地为企业员工办理了人员信息申报时，颇为满意地说道。

　　人口自主申报作为扬中公安优化营商环境，打造警企人口信息管理“共建共享、无缝衔接”的重要举措，为企业提供便利、减轻负担，实现了企业“人来登记，人在管理，人走注销”。截至目前，全市已有128家企业开展自主申报，实现流动人口20人以上企业全覆盖。通过系统申报的流动人口数达8724，占此期间全市新登流动人口数的75.5%。

夯基础，提效能，育破案打击新增点

　　自主申报平台的电子化、规范化、社会化采集，不仅实现流动人口和出租房屋登记率、准确率全面提升。同时，将采集的数据并入公安网络，及时发现可疑信息，实现流动人口管理面上采集、精准管理的目标，切实提升基础信息采集服务实战的能力。

　　今年6月，民警在扬中某工地指导外来务工人员进行自主申报时，发现部分人员身份证号码异常，后经调查发现，10余名员工因年龄已过招工要求，于是伪造身份证件。随即组织立案侦办并深挖上游，成功捣毁一伪造居民身份证件犯罪团伙。

　　“不断夯实实有人口自主申报的基础工作，切实将其作为提高公安机关打击效能、培育破案新增长点的一件大事抓紧抓好。”市公安局党委委员、副局长蔡文彬介绍，自主申报系统运行以来，抓获犯罪嫌疑人25名，破获各类案件12起，助推了对刑事犯罪活动的精准打击、深度打击。（朱秋蓉、唐琳凌）