日月其迈，时盛岁新。

　　2024年，注定是天宁历史上浓墨重彩的一年——经济总量实现历史性跨越，地区生产总值预计迈上千亿台阶，在全国市辖区高质量发展百强榜上连年进位、跃居第37位，“三大赛道”百舸争流，万象城满铺开业，舜山小镇惊艳开园，焦溪古镇在联合国拿奖，大运河马拉松活力开跑……每一个与天宁相关的词条，都能关联出不凡的成绩。

　　风正扬帆，征途如虹。阔步走在新时代康庄大道上，天宁听到了、听懂了改革开放的呼啸。在“千亿之区再出发”的全新起点，天宁聚焦进一步全面深化改革的战略重点，继续开创锦绣未来！

　　一

　　历史的笔触，常在关键时落墨。

　　时光回溯45载，改革开放号角吹响的第二年。彼时的常州还只有国有工厂、集体企业。9月的一天，一张编号为001的常州市个体工商业户营业执照上，敲上了大红色的公章，也敲响了非公有制经济在江苏发展的第一声鼓点。

　　这是全省第一张个体户营业执照，属于天宁区解放路600号的高钧记五金加工修配作坊，高钧也因此成为全省第一位个体工商业户。

　　那是一个破旧立新、打破条条框框的时代，人们热切地拥抱新鲜事物。在政策的鼓励和支持下，无数敢想肯干的普通人投身改革热潮，以个体经济、私营经济为代表的非公有制经济如同雨后春笋般蓬勃发展，激活了市场的活力和生机。时至今日，天宁区私营企业和个体工商户已有12.6万户，私营企业注册资本总额超1300亿元。

　　从“必要的有益的补充”，到“我国社会主义市场经济的重要组成部分”再到“两个毫不动摇”，每一次，天宁都紧紧抓住了经济体制改革的机遇，攒足了发展的动力。

　　作为一个“小”区，天宁以3.5%的土地面积，为常州万亿之城贡献了近10%的经济总量。天宁全面贯彻落实习近平总书记江苏提出的“四个走在前”“四个新”重大要求和“4+1”重大任务，抓住一切有利条件、挖掘一切增长潜能，拉出了逐月改善、稳中向好的“上扬曲线”。全年签约优质项目116个、总投资120亿元，省重大项目东方侏罗纪城堡酒店主体封顶，渔光互补光伏发电项目正式并网。

　　“小区变强区”，天宁目标明确、思路清晰——以改革做强“天宁品质”，加速锻造新质生产力，以先进制造业和现代服务业的深度融合，驱动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，打造“既有产业链主、又有创新尖兵”的新质生产力发展高地。

　　二

　　经国序民，正其制度。全过程人民民主，是中国这片广袤土地对“民主”一词的时代释义。

　　两会是观察天宁践行全过程人民民主的一扇窗口：每年1月，区人大代表和政协委员携民意赶赴盛会，他们审议政府工作报告、提交建议和提案、共同票选出全区民生实事项目。

　　天宁以改革汇民智民意，全过程人民民主的脉搏，始终为人民跳动。

　　打造“民呼我应、助宁无忧”人大工作品牌，发布“家站点”标识标牌、接待时间、接待主题“三统一”规范，察民情、听民声、问民需、解民忧。议政代表依法有序参与基层治理和政务监督，实现全过程人民民主全链条“闭环”。

　　区政协不断完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，广泛开展“有事好商量”，通过专题协商、对口协商、界别协商等形式，促进不同思想观念的充分表达通达和深入交流交融。

　　三

　　在漫长岁月中撷取若干时间标尺，历史的行进就是由无数个时刻拼叠而成，轮廓日渐清晰。

　　5000、1973、2024，三组数字记载了寺墩的前世今生。

　　5000多年前，远古先人在寺墩留下文明印迹。

　　1973年，郑陆镇三皇庙村村民发现一批玉璧、玉琮，寺墩遗址揭开了掩映千年的面纱。

　　2024年，寺墩遗址正在经历第六次考古发掘，两次亮相央视“考古中国”，远古江南的模样越发明朗。

　　明年，寺墩考古工作站将开工建设，文明的起源有了印证，文明的延续也就有了灵魂。

　　时间是最客观的见证者。在这片生生不息、绵延至今的大地上，天宁的历史文化熠熠生辉，在新时代绽放全新光彩。大运河流淌千年，如今仍在赓续繁华，上万人在运河边出发，奔跑出PB，“一河四带十景”的大运河国家文化公园体系正在加快构建；焦溪古镇列入江南水乡古镇联合申遗预备名单，获得2亿元中央预算内投资支持，“四年行动计划”如期落实，古今共生、主客共享的社区型古镇迸发新活力；舜山舜水片区深化整体策划，以人文之韵唱响“教我如何不想她”。

　　先进文化引领方向，鼓舞士气，凝聚力量。推动高质量发展，文化亦是重要支点。

　　天宁抓住改革契机，推动文化产业、文商旅融合发展。常州首家数字运动潮玩空间EST PARK建成投运；舜山小镇以舜帝季札先圣文化为核心打开乡村想象空间，为常州文旅“上大分”；天宁企业蓝胤开发的游戏《逆神》以三国鼎立之势为故事蓝本，上线一周下载量突破18万。

　　文化软实力已然成为天宁赋能发展的“硬支撑”，天宁还将更大力度激发文化创新创造活力，打造新时代人文经济学的“天宁样本”，让“诗”和“远方”相得益彰。

　　四

　　改革开放的大幕拉开，“票证供应、统购统销”逐渐退出历史舞台，商贸流通领域迎来历史性变革。

　　1982年，常州市中心出现了全市第一个大型小商品综合市场“香港摊”（迎春综合市场），首创“开架销售”成为商业零售模式改革的先锋，前所未有的购物体验让龙城百姓“尝到了鲜”，赶上了时髦。

　　八九十年代的潮流改变了人们的生活，在追求品质方面，天宁始终走在前沿：1993年，全市规模最大、定位最高的百货商场购物中心落户天宁；2002年，进驻常州的第一家流行百货店大洋百货开业；2015年，九洲新世界开业；2019年，天宁吾悦广场开业；今年5月，华东单体最大的万象城开业，100多家省、市首店引燃城市消费热力，重塑龙城时尚消费格局。

　　从“香港摊”到万象城，天宁人见证了日新月异的消费场景，享受到了最具品质的美好生活。

　　这段日臻美好的岁月，亦是波澜壮阔的改革历程，其背后，“人民”是逻辑起点，也是价值旨归。

　　天宁节用裕民、尽力而为，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”。晋陵小学、博小怡康校区、慧育幼儿园交付使用，市二院延陵院区、丽华医院康复中心落成开诊，既有住宅加装电梯56 台，26个老旧小区改造任务圆满收官，7个片区城中村改造完成，1600余户大板房“彻底解危”，社区食堂日均助餐服务超7000人次……

　　为民造福是最大的政绩。承载着68万人的期盼，未来，天宁还将采取更多惠民生、暖民心的举措，持续擦亮“六个常有”的民生名片。

　　五

　　山河为证，岁月为名。十年时间，能发生什么？

　　天宁的答案是：能成城！

　　“以前，这里都是大大小小的纺织印染厂，酸味、苦味、辣味、腥味、臭味交杂，被叫做‘五味路’。”曾经的雕庄是典型的老工业基地，10平方公里内集聚了600多家纺织、印染、化工企业，“小散乱污”占比超过70%。

　　是继续走粗放型发展老路，还是壮士断腕狠心转型？

　　选择在阵痛中酝酿——改革！必须改革！

　　2012年，天宁启动凤凰新城建设，迈开了“三年成势、五年成形、十年成城”的建设步伐。

　　一系列破立并举的措施紧随其后：搬迁790多家落后产能企业，盘活8000亩低效闲置用地；实施省市区重点项目140个，生命健康、现代纺织等产业占比提升至80%。

　　曾经的工业“锈带”变成了景观“秀带”：“三横九纵”路网全面铺开，凤凰公园尽显江南风韵，萃园再现古典园林之美，环岛路上破风骑行的身影充满活力与激情。

　　跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限。从“五味路”到“凤凰新城”的涅槃蝶变、华丽转型3次获得国务院真抓实干督查激励。

　　生态问题，考验的是历史的眼光。天宁用宏阔的格局，写好人与自然和谐发展的段落，为改革这篇文章奠定了绿色的基调。全省率先出台资源补偿（激励）办法，试点生态产品价值实现、宅基地有序流转，创成省级自然资源节约集约利用模范区。

　　在半城半乡、亲山近水的空间里，天宁以改革提升“天宁品味”，打造“既有现代都市、又有诗意田园”的全域一体化示范样板。

　　六

　　公平正义、和谐稳定，是衡量一个社会发展水平的重要尺度，也是一个社会充满活力、健康发展的重要保障。

　　上世纪九十年代初，天宁区人民法院成立了全国第一家少年案件综合审判庭，首创涉少民事、刑事、行政案件三审合一的“天宁模式”，在全国未成年人权益保护方面掀起一股浪潮。

　　从1993年党的十四届三中全会提出“社会管理”，到2013年党的十八届三中全会提出“社会治理”，党的执政理念经历了从“社会管理”向“社会治理”的变化，社会体制改革激发和释放了社会发展活力。

　　天宁用平安法治护航着万家灯火，一体推进法治天宁、法治政府、法治社会建设，扎实推进治理体系和治理能力现代化建设，城市运行指挥中心投用，矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建成，民生综合安全科普基地开放，社会大局和谐稳定，高质量发展和高水平安全动态平衡。

　　天宁还将持续深化省级“五社联动”机制创新试点，加强“智慧镇街”平台赋能，提高社会善治能力，保障社会公平正义，维护社会和谐稳定。

　　七

　　聚阳才能生焰，拢指才能聚拳。

　　1937年，红色星星之火燎原到常州，红庙首先聚起一束微光，驶出常州革命史上第一艘“红船”。

　　2019年，红庙更名为“红馆”，珍藏着中共常州地区百年党建史料，记载了那段艰难却坚定的英雄岁月。建馆后，前来瞻仰、感悟“红庙精神”的党员干部群众络绎不绝，红色基因正在赓续传承。

　　叩问初心，知所从来；筑牢使命，明所将往。

　　天宁是靠吃“改革饭”、打“创新牌”发展起来的，正是凭借着敢为人新、敢闯敢试的精神，才把一个又一个“不可能”变成“一定行”，在众多领域成为了“常州率先”“江苏典型”“全国试点”，“品牌成就精彩”也成为天宁发展最生动的奋斗注脚。

　　越是改革深入，越要敢担当善作为。天宁始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大政治责任，充分释放全面从严治党综合效应，切实把党的领导全面、系统、整体地落到实处、落地基层，最大限度调动各层各级抓改革、促发展的积极性主动性创造性，在攻坚克难中淬炼本色，与改革创新处谱写华章。

　　扎实开展党纪学习教育，圆满完成机构改革，议事协调机构精简优化，龙城经纬新质学院迎新开讲，发布全省首个理论宣讲AI卡通形象“宁晓理”，干部回访教育机制全省推广，宁青驿站、人才夜校促成青年与城市双向奔赴。

　　天宁用党建为产业“赋智”、为基层“赋力”、为党员“赋能”，“宁聚力”凝聚起“志存高远、务实笃行”的现代化建设中坚力量。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜！

　　改革之路从无坦途，但除了改革别无他途。新征程上，天宁将凯歌而行、乘势而上，做强天宁品质，提升天宁品味，打响天宁品牌，把进一步全面深化改革引向深入，奋力谱写“强富美高”新天宁现代化建设新篇章！ 邱国忠