内部审计作为企业治理体系的重要组成部分，其职能已从传统的合规性审查转向价值创造导向的综合治理。本文从监管重点、管理重点和经营痛点三个视角切入，探讨内部审计在不同维度中的作用机制与实践路径，旨在揭示其如何通过协同治理提升组织效能。

监管维度：筑牢风险防控基石

　　合规性监督的核心作用。内部审计的首要职能是确保企业运营符合法律法规及行业标准。例如，在金融行业，审计需关注反洗钱政策执行情况等，通过建立合规性检查清单与动态监测机制，审计部门能够有效防范因违规操作导致的行政处罚或声誉损失。

　　内部控制的持续优化。审计部门需定期评估内部控制体系的健全性，推动建立多元化评估机制；或通过测试审批流程，发现权限漏洞并强化授权管理。此类实践表明，审计是完善内控的重要驱动力。

　　数字化转型下的监管挑战。随着企业信息化程度加深，数据安全与系统漏洞成为新监管焦点。审计需关注敏感信息加密措施、系统访问权限的合理性，以及人工智能算法的合规性。

管理维度：赋能组织价值创造

　　内部审计的管理职能定位。内部审计虽然是在履行监督的职能，但也是控制的手段，最终也是管理的手段。内部审计不能脱离管理，要围绕管理的焦点发挥审计的职能，才能提升审计的价值。

　　促进管理目标的实现。内部审计的终极目标不是发现问题，而是要促进管理目标的达成，要通过查找管理中的漏洞，帮助把内控健全起来，帮助把风险管理能力提升上去。内部审计不能仅关心每年查出了多少条问题，也要通过揭示问题降低风险。

　　管理视角的拓展与平衡。审计工作不应该就审计说审计，就问题说问题，更不能本位主义，应该跳出审计看问题。管理视角意味着内部审计要会换位思考，也意味着内部审计要有战略眼光，还意味着内部审计也要讲究均衡和平衡。

　　从传统审计向管理审计延伸。传统审计主要是财务审计、业务审计，而管理审计是内部审计的进一步发展。上至战略审计，下至人力资源审计、营销审计、效益审计等等。

经营维度：破解业务痛点与难点

　　问题导向与解决方案并重。客观上说，问题不是审计人员发现出来的，而是在经营中确实存在的。在企业经营中，问题的发生是多种因素造成，包括市场因素、行业潜规则等等。有些问题，大家都心知肚明，只是不知道怎么去纠正。内部审计不仅仅是把问题写进审计报告，而且要提出可行的、实实在在的审计建议，把这些问题带来的风险向管理层和被审计单位进行全面、清晰的说明。

　　独立性不等于旁观者。无论是理论上，还是从逻辑上，内部审计如果参与经营，确实会影响到审计判断的客观性。但是，审计部门也是组织的一部分，审计部门不能对经营中的痛点、难点无动于衷，或者表现出事不关己的姿态，成为经营的旁观者。

　　推动问题整改的协同机制。虽然问题整改的第一责任人是被审计单位的主要负责人，但是审计部门也要帮助被审计单位分析问题整改难的原因，帮助找到整改措施。同时，审计部门需建立问题整改的督查及考核机制，多方位地促进问题整改，对屡查屡犯的问题要与相关部门联动，追究责任人员的管理责任。

　　内部审计的监管、管理与经营痛点视角并非孤立存在，而是构成“风险防控—价值创造—问题解决”的治理闭环。未来，随着理念的深化，审计还需在保持监管合规底线的同时，强化管理赋能功能，深入业务痛点治理，持续提升可持续发展中的战略地位。

　　泰州农商银行 韩小娟