江南时报讯 南京市浦口区桥林街道百合社区上江府小区位于桥林新城核心板块，于2019年11月交付，共有23幢高层住宅、2幢多层商业，共37个单元，常住人口1634户4367人，入住率约92％，配备了1名社区民警，2名网格员，18名微网格员。小区内有来自多地拆迁安置的群众及周边园区企业职工，靠近地铁及学校，出租户占比53%，老年人和留守儿童较多，存在人员构成复杂、文化水平偏低、邻里纠纷突出、城市化进程中矛盾凸显等问题。2023年，浦口区将该小区确定为平安小区建设示范点，整合各类平安资源，落实各项护民举措，小区物业费收缴从0大幅提升到60%，居民归属感、满意率不断攀升，逐步实现从“安置”到“安居”的蝶变。
凝聚合力
联动平安建设“合伙人”
街道成立由分管领导任组长，综治、联勤、信访、司法、安监、物业等职能科室与属地社区为成员单位的示范点培育工作领导小组，积极联动区相关职能部门，推动平安资源聚焦、下沉。积极探索“社、警、企、民”联动模式，成立“红芯商圈”平安联盟，发动小区周边73家商户担任小区观察员，采用随手拍等方式将安全隐患、治理问题及时反馈职能部门。
积极引导联盟内的房产中介公司，做好流动人员、出租屋的管理工作。幸福上江网格党支部与区信访局党支部签订共建协议，合力解决小区居民实际问题。联合桥林法庭、派出所、司法所等单位，依托大学“社会实践基地”开展多样化平安实践课堂，把青少年也纳入小区平安建设共同体中。
组建一支50人的平安志愿队，形成周一普法宣传、周三法治电影、周末民情走访等特色“日程表”，普及反诈防骗常识，通过喜闻乐见的方式提升小区居民安全感、满意度。
靶向施策
提升平安服务“精准性”
上江府小区老年人较多，昔日的村民从乡村搬入城市，从农房住进楼房，告别了农田、菜园，很多老人一时不能融入城市生活。为提升居民归属感，街道和社区尤其关注工作的精准性。
推出“小板凳”工作法。网格员及平安志愿者自带板凳走进小区楼栋，定期开展板凳议事会、板凳故事会，通过拉家常的方式面对面收集民意诉求，解决实际问题。小区老年人正是“小板凳”工作的主要对象，他们热心建言献策、积极参与矛盾协调等，成为社区治理的夕阳力量。在热心老年人的提议和助推下，小区闲置核酸小屋改造、敬老助老通道、代办跑腿上门等服务逐渐成型完善。
针对性开展心理疏导。为加强特殊群体心理疏导，街道联合区委政法委开设心理咨询示范点，引入社会组织深入小区定期开展心理服务。联合医院每月10日开展义诊活动，发放健康管理手册，及时掌握独居老人、高危人群的身体及心理情况。邀请心理精神科专家对抑郁症防治、家庭亲子关系等问题开展专业指导，及时消除和减少负面情绪。
聚焦平安需求。小区加装23个高空抛物摄像头，为20户独居空巢老人安装智能水表，提升隐患排查、应急处置、平安服务的及时性和精准性。在小区内打造平安法治广场，通过健康步道将反邪反诈、法律知识等“串点成线”。推行楼栋长队伍自治服务与网格化管理有效融合，依托18名微网格员“一日两巡”，对小区安全隐患自查自纠，不能现场解决的，实行清单动态管理，形成“网格提、物业解、社区监督”工作闭环。
直面问题
跑出多元解纷“加速度”
作为大型安置小区，居民生活理念存在差异，农村居民到城市居民观念转变需要一个过程，因此，上江府小区近年来出现了车辆违停多、流动摊贩多、物业费收缴难等问题。为解决群众身边的“关键小事”，街道直面问题，多次成功定分止争。
街道联合区信访局以“零访社区”品牌建设为抓手，将上江府小区打造为大型安置小区基层治理示范点，积极探索“街道法润长桥-小区内话事人-组内和事佬”三级矛盾调解机制。“和事佬”主要为小区内老党员、楼栋长等自发组成的队伍，他们上门入户，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，发现矛盾问题第一时间化解。“话事人”主要为社区“两委”成员、法院庭长、社区民警、律师等，他们既有一定权威性，又有“熟人社会”治理经验，进得了门、说得上话，针对“和事佬”不能解决的问题，及时介入、共同推进矛盾化解。两者都无法解决的难题，再上报街道“法润长桥”协调解决。
积极履职尽责。2023年雨季，小区突发积水情况后，“话事人”赵某积极与物业沟通，共同商定增高污水井、拓宽排水渠道等整改方案，化解小区雨天“积水之忧”，得到小区居民点赞肯定。小区一户居民抱养一名女婴，无法解决户口问题，“话事人”与“和事佬”多次上门走访，经街道“法润长桥”会商后上报区“每月一办”，现已圆满解决。
勇于攻坚克难。2023年初，小区居民因车辆违停、流动摊贩等问题多次与物业发生纠纷。为根除痼疾，街道“法润长桥”启动会商会办机制，调度城管、物业、综治联勤等部门多次调研走访，精准掌握矛盾源头，开展“临停车辆、临时摊点、基础设施”微整治专项行动，历时半年，顺利完成小区道路改造、门面房打造社区微菜场、周边商贩和停车秩序整治等，陆续解决降低物业费、新增停车位、新建非机动车车棚等群众“急难愁盼”问题200余件，让群众的“呼声”变为“掌声”。吴静 叶鸣 宋文冲
