江南时报讯 “徐州市政务办充分发挥好相对集中行政许可权和政务服务集成优势，勇于创新、精于服务、勤于落实，为市场主体融资精准‘输血供养’、精准‘造血供给’。”

近期，徐州市政务办（行政审批局）着力推进“六稳”“六保”任务落细落实。截至8月底，全市共办理股权出质业务218笔，登记出质股权数141.42亿元，通过设定股权担保，服务相关企业获得融资金额455.81亿元。其中该办公司登记窗口共办理股权出质业务111笔，登记出质股权数38.63亿元，通过设定股权担保，服务相关企业获得融资金额185.15亿元。这项服务有效缓解了徐州部分大中型企业因疫情影响面对的“融资难、融资贵、融资慢”的难题，受到企业广泛赞誉。

创新“三办”服务模式，促进股权出质登记提效

创新推出减流程减材料 “轻松办”服务。以组建市级行政审批局为契机，梳理并简化股权出质登记业务流程，按照“法无禁止即减”原则，精简不必要或者非法定的材料，提供规范化办事样本，提升股权登记便利度，减少企业制度性交易成本。

创新推出提效能提质量“立即办”服务。对办理股权出质业务的企业实行电话预约制，做到事前讲清政策、讲明条件，确保事中办理一次通过、一办就成。围绕提高股权登记效能，对现场办理出质业务的由原来“前台人员初审、负责人核审”创新调整为一人“审核合一制”，现场一人一次直接办理，全部实现即办件，做到“秒办”，受理即办结。

创新推出全链条全周期 “精准办”服务。建立完善以股权出质登记服务企业融资为主题的代办帮办领办制度，发挥行政审批局“一窗受理、集成服务”优势，设置“服务企业股权出质登记”专窗，明确专人精心服务、精准对接，帮助一批能源、房地产快速解决融资难题。在徐州市企业服务平台设置一键介入综合金融平台，确保企业获取金融产品的即时性。建立了服务行业协会商会线上专栏、线下专班、服务专员，定向推送政策到会员单位，实现政策的线上线下一窗解读，切实增强企业获得感和满意度。

强化“三有”目标导向，推进企业融资扩量提质

有效对冲疫情对市场主体影响。受疫情影响，上半年全市广大企业扩大生产及投资意愿较低。在疫情较为严重时期，市政务办公司登记窗口共办理股权出质业务9笔，出质股权总额4.93亿，帮助江苏天裕能源化工集团有限公司、中天钢铁集团有限公司、徐州华地煤矿物资有限公司、江苏宏图高科房地产开发有限公司获得融资金额总计7.25亿元。为全市装备制造、能源、房地产等龙头企业融资创业提供重要支撑，推动部分企业走出缺乏资金的困局。

有力提高内资企业融资力度。徐州市内资企业通过股权出质方式融资的力度显著提升。据统计，截至目前，内资企业出质股权数总计30.48亿元，占登记股权数的78.9%。出质股权主要集中在金融、房地产以及制造等行业，通过引导有关企业设定股权担保盘活存量金融资产，加快房产设施建设，为强化装备制造业引领带动作用。

有序推进保就业等民生工作。今年以来，徐州市城镇新增就业7.03万人，登记失业率1.76%。受疫情影响，虽然就业市场供求活力下降，但是新增就业人数一直反弹，整体形势随着疫情防控常态化出现回暖迹象，主要得益于徐州市发展经济的根本性措施。要创造更多就业岗位，就要加快发展实体经济，培育壮大市场主体。市政务办（行政审批局）通过对装备制造、能源、基础设施建设等大中型企业股权出质做好服务保障，对全市稳就业促增收提供有力保障。

（李宝玉 王浩）