江南时报讯(记者 尹丹丹)盲道本是帮助盲人行走的道路设施，也可以说是盲人出行的“眼睛”，但是近年来，盲道被占却屡见不鲜。近日，记者在走访中发现，道路上的盲道并未发挥应有功能，被占用、破坏现象较多。

盲道不畅，盲人出行有阻碍

记者走访中发现，南京多个路段出现共享单车、电动车等车辆占用盲道现象。如果沿着盲道走，即便不撞到车上，裤腿也免不了蹭到车轮。10月21日，在南京市元通地铁站2号口，记者便遇到了这样的事情。

“本来是便捷畅通的路，因为施工被中途‘掐断’了，跟肠梗阻一样，来回过往很麻烦，只能绕道而行。再加上这么多共享单车随意摆放在人行道上，让原本就狭窄的路更显逼仄。要是有盲人从此通过，他们又怎么走？”过往市民告诉记者。

施工现场工作人员告诉记者，国金中心即将开张，于是找来相关人员给门口铺路，可能会在月底完工。至于占用道路带来不便，该工作人员表示，“我们只负责把路段修好，其他的也不清楚”。

在其他的一些路段记者看到，人行道板上电动车、三轮车、共享单车占用盲道的情况十分普遍。记者在月安街看到，有人将巨大的垃圾桶放置于盲道之上，给出行带来不便。在燕山路甚至还出现盲道“中断”现象，真正的盲人走在上面，并不安全。

消除障碍，江苏各地在行动

近年来，为了消除盲道上的通行障碍，江苏多地做出多种努力。

针对部分车主停车不规范、“露头”占用盲道行为，宿迁市宿城区加装了“车位阻隔器”。宿迁市城管局项里大队副大队长程刚说：“每个车位前头安装了阻隔器，大概有一米半，车头不会压入盲道。”

镇江句容市城管局则开展盲道“地毯式”排查工作，发现问题722处，并移交给相关单位进行整改。

南通市区濠东路、南大街等八条道路十个路段的盲道也有了更新升级。市政设施管理处副主任邵雪军介绍：“现在把所有的店面门口、建筑前面属于物业、属于小区的用地和人行道有机结合在一起，把空间打开，让盲道更加畅通、便民。”

强化立法，让占用盲道受处罚

中国盲人协会2019年5月的数据显示，目前全国共有1731万视力残疾人士，这也意味着，我国每80人中，就有一位“黑暗中的行者”。盲道的通畅、安全，也显得尤为必要。

按照《江苏省道路交通安全条例》规定，存在占用、损毁盲道或者损毁、擅自占用人行道的，将处以警告或者200元罚款。但从本次走访来看，该条例的存在，并未能够避免盲道的被占用。

宁嘉律师事务所律师姚若云表示：“现有的《城市道路和建筑物无障碍设施规范》仅是设计方面的规范；《江苏省道路交通安全条例》也仅针对车辆占用损毁盲道的情形。我国关于盲道的设置及管理方面的法律法规较少。现阶段，对于占用盲道摆摊经营、共享单车占用盲道等问题如何处罚仍是空白，建议相关立法部门加大立法力度，填补立法空白，杜绝符合设计规范但不人性化的盲道出现，也让相关部门处罚占用盲道的行为时有法可依。”

公开资料显示，江苏省残联已经申报和启动《江苏省无障碍环境建设实施办法》的调研起草工作，江苏省无障碍环境建设将由城市向镇村延伸。目前，南京市江宁区等5个县、市、区，以及无锡市宜兴市西渚镇白塔村等7个镇村社区，入选国家“十三五”无障碍环境示范创建地区。