江南时报讯 随着城市化进程的加快和交通拥堵问题的日益突出，电瓶车因其经济、轻便、环保等优势，成为人们日常通行“出镜率”较高的代步工具。然而，我们也遇到了新“烦恼”，由于使用多电量消耗也快，沿街商铺电瓶车私拉电线随处充电的现象屡见不鲜。“蜘蛛网”般的飞线或是沿墙绕至店铺门前，或是在地面蛇行打结成球，或是直接在空中悬挂而下……种种“飞檐走壁”、“蜿蜒缠绕”式充电不仅影响市容环境，妨碍路人通行，还存在漏电、磕绊等安全隐患。以前日常管理中，城管部门对商家的要求一般是“不允许”“不行”“在家充好电再来”，或者直接要求商家拔掉电源停止充电，把车停放到非机动车停车位上，而管理人员一离开，电瓶车又被商家“悄悄”移到门前充电。

　　市民执行规则，前提是规则合乎情理。为了妥善解决商铺门前电瓶车乱充电这个“顽症”，我们以网格为单位，主动登门，认真细致与商家协商沟通，听取商家意见。在交流中，商家们难掩对电瓶车充电的无奈，他们反映，电瓶车骑行距离短，充电时间长，为了不影响做生意和回家，不得已必须每天充电，而由于商铺门外没有充电固定区域和电源，只能从店门口、从门缝里、从窗户边用接线板拉出电源线充电，有时图方便电源线及接线板也懒得拿进店铺，经常拖挂在店外，确实影响了市容，影响了店铺美观，还给顾客和行人带来不便，被绊到的情况时有发生。如何在照顾商家实际生产生活需要的同时，又能摆脱门前“随意”充电带来的安全隐患和市容影响，城管部门在“面对面”听取民生诉求并广泛讨论后认为，城市管理规则是“死”的，但人是“活”的，所有的规则要得到长效执行，避免形式主义，前提是我们的规则必须合乎情理，否则就是官僚、自以为是。同时考虑到商家每天需要来回，需要办事，这些都需要交通工具，一味追求街面整齐的“洁癖”，不允许商铺门外充电，最终是商家“遭罪”，管理者“糟心”。根据调研情况借鉴先进地区的管理经验，扬中市城管局决定以江洲西路为试点逐步推进非机动车“临时充电线”施划，以点带面，尽快让商家的“烦心事”变“宽心事”。

　　规则合乎情理，长效管理才成为可能。“情理”上感同身受，积极回应群众关切，才能最大限度地获得理解与支持。我们以江洲西路成功试点经验为模板，对“充电线”施划工作再调整、再优化。一方面，问需于民，详细统计每间商铺电瓶车充电需求及充电便利点位，根据商户的需求灵活划设充电区域；另一方面，综合考量安全、可靠、便利等因素，引导商户因地制宜设置室外防雨插座，尽可能减少线板拖拽、乱拉乱接。与此同时，选用蓝色为充电线框主色，框内漆画绿色“闪电+插头”标志，不仅明显区别于其他停车线，也借此向市民宣传低碳环保、绿色出行的理念。自8月7日全面启动施划工作以来，已在城区沿街商铺门前划设“临时充电线”1000余米，惠及商铺130余家，可供160余辆电瓶车安全、有序充电。经常去小区附近小超市采购的张大爷，一进店就乐呵呵地说,“总算不要担心被充电线绊脚了，我们年纪大的经不起折腾”。风风火火赶时间去餐馆取餐的骑手刘哥也曾被飞线“缠身”，差点把餐盒打翻，如今，店铺门前再也没有电线乱批乱挂了，刘哥的送餐效率都得到了大大提升。

　　商铺，守护着城市的繁荣与生机，而维护和发展好这份来之不易的繁荣与生机，是当前每个城市管理者最重要的任务。城市管理，难就难在如何去有效平衡自在与约束，灵活但不随意，规范又不违背情理。就像这小小的“充电线”，一米见方的区域，却明晰着市民的需求、情理的尊重、管理的边界，既满足了商家的个性化需求，又兼顾了市容整洁与市民安全。千方百计讲好情和理，实现民生与管理的共融、共赢，这对城市管理提出了更高要求，也考验着城市管理者的智慧！（郭颖）